編者按：2020年9月22日習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中宣布：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！眰涫懿毮康娜珖?guó)碳市場(chǎng)建設(shè)是助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要抓手。全國(guó)碳市場(chǎng)在2017年底啟動(dòng)之后，籌備工作按基礎(chǔ)建設(shè)期、模擬運(yùn)行期到深化完善期三個(gè)階段穩(wěn)步推進(jìn)，并在體制機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)質(zhì)量和能力建設(shè)上都取得了不少進(jìn)展，市場(chǎng)基本要素逐步完善。綠色創(chuàng)新發(fā)展中心一直以來(lái)對(duì)碳市場(chǎng)議題高度關(guān)注，并組織過(guò)多場(chǎng)國(guó)際國(guó)內(nèi)專家參與的研討會(huì)。本公眾號(hào)持續(xù)刊發(fā)關(guān)于碳市場(chǎng)相關(guān)議題的文章，旨在促進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流、問(wèn)題分析探討。今天刊發(fā)的是上海市經(jīng)濟(jì)信息中心綠色發(fā)展研究中心劉佳撰寫的文章。

2013年是中國(guó)碳交易的元年，經(jīng)過(guò)幾年的認(rèn)真籌備，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)先后啟動(dòng)。作為以靈活市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放、促進(jìn)各排放主體主動(dòng)參與節(jié)能減排的重大創(chuàng)新舉措，碳交易市場(chǎng)為綠色低碳發(fā)展注入了新活力。經(jīng)過(guò)四年試點(diǎn)探索，2017年全國(guó)碳排放權(quán)交易體系正式啟動(dòng)，以發(fā)電行業(yè)為突破口，分階段穩(wěn)步推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)。

上海市碳排放交易市場(chǎng)于2013年11月26日啟動(dòng)，至今已有七年時(shí)間。多年來(lái)，市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范高效，市場(chǎng)交易平穩(wěn)有序，制定了多層次的規(guī)章制度，衍生了一系列碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品，打造了一支經(jīng)驗(yàn)豐富的碳排放管理專業(yè)隊(duì)伍，培育了一批具有較強(qiáng)碳排放管理能力的重點(diǎn)排放企業(yè)，吸引了眾多活躍的投資機(jī)構(gòu)，是唯一一個(gè)連續(xù)七年100%履約的試點(diǎn)地區(qū)。截至2019年12月31日，上海碳排放交易市場(chǎng)共有包括納管企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)在內(nèi)的676家單位開戶交易，所有現(xiàn)貨品種累計(jì)成交量1.28億噸，累計(jì)成交額13.91億元；二級(jí)市場(chǎng)總成交量在全國(guó)排名前列，ccer成交量穩(wěn)居全國(guó)第一；配額價(jià)格自26元/噸起步，最高達(dá)到48元/噸，目前約為40元/噸左右。

無(wú)論是電力、鋼鐵、化工、汽車制造、航空、水運(yùn)等納入上海市碳排放配額管理的重點(diǎn)排放單位，還是投資機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)，各參與主體通過(guò)主動(dòng)開展節(jié)能減排工作、加強(qiáng)自身能力建設(shè)、積極參與碳金融創(chuàng)新，積累了豐富的碳市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，獲得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，具體成效有以下幾個(gè)方面。