中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展報(bào)告（2016）以邁向深度城鎮(zhèn)化和“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”為主題，與中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展報(bào)告（2015）相比，更加突出新型城鎮(zhèn)化的模式和特點(diǎn)，其創(chuàng)新和特色主要體現(xiàn)在：

城市幾乎是我們面臨的所有社會(huì)和環(huán)境病癥的根源，但也是解決問(wèn)題的鑰匙?！吧疃瘸擎?zhèn)化”，正是解決過(guò)去“廣度城鎮(zhèn)化”所帶來(lái)問(wèn)題的總抓手。改革開(kāi)放 30 多年來(lái)，我們進(jìn)行的是追求物質(zhì)效益為主的城鎮(zhèn)化，這種城鎮(zhèn)化要轉(zhuǎn)向人口的城鎮(zhèn)化，以人為本的城鎮(zhèn)化。同時(shí)，這 30 多年，走的是一種“灰色”城鎮(zhèn)化的道路，大部分工業(yè)企業(yè)都是先污染后治理，累積的結(jié)果使中國(guó)城市常受霧霾襲擊。中國(guó)要從“灰色城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)向“綠色城鎮(zhèn)化”，就必須從速度、廣度的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向深度城鎮(zhèn)化，由此提出深度城鎮(zhèn)化的命題。深度城鎮(zhèn)化，屬于城鎮(zhèn)化策略創(chuàng)新，即從地方政府的視角來(lái)提政策建議。

2016年以前的《中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展報(bào)告》對(duì)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行分析時(shí)，所用維度均是城市層面，即通過(guò)分析每一個(gè)城市的生態(tài)建設(shè)投入力度與成效來(lái)反映生態(tài)建設(shè)的程度。但近幾年來(lái)，由于區(qū)位因素的影響，各城市的發(fā)展側(cè)重趨于不同，在生態(tài)宜居方面也受各自稟賦的影響，表現(xiàn)出一定區(qū)域內(nèi)的城市具有相同或相似發(fā)展模式的現(xiàn)象。在這種情況下，對(duì)城市群進(jìn)行整體分析，能夠?yàn)槲覀兲峁└悠毡榈囊?guī)律，便于更好地了解城市生態(tài)建設(shè)的發(fā)展情況。

隨著全球氣候變暖和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的日益突出，人居環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。低碳、生態(tài)、綠色發(fā)展是解決資源能源危機(jī)、緩解生態(tài)環(huán)境惡化、應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題的重要途徑，目前已連續(xù)成為大多數(shù)歐美國(guó)家城市建設(shè)和城市更新的最重要的基本準(zhǔn)則，并通過(guò)不同語(yǔ)匯演變?yōu)槿缧鲁鞘兄髁x、景觀都市主義、生態(tài)彈性城市、共生城市等理論體系指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)。節(jié)能減排、生態(tài)低碳的發(fā)展模式日益成為世界各國(guó)城市發(fā)展的共識(shí)與主流趨勢(shì)。

美國(guó)、加拿大以及英國(guó)等歐美一些國(guó)家，都在低碳節(jié)能、人居環(huán)境方面制定政策法規(guī)，并在可再生能源，如風(fēng)能、清潔能源方面的推廣做出巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)積極開(kāi)展智能城市應(yīng)用、碳交易市場(chǎng)改革等措施，推動(dòng)世界綠色、低碳發(fā)展。

美國(guó)洛杉磯、紐約、澳洲阿德萊德以及歐洲很多城市，如挪威、法國(guó)、哥本哈根等，都已成功地開(kāi)展了生態(tài)城市規(guī)劃計(jì)劃及專項(xiàng)的建設(shè)推進(jìn)，在垃圾處理、綠色交通、可再生能源等方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐探索，并制定了在宏觀城市尺度上建設(shè)可持續(xù)城市和零碳城市的計(jì)劃，給中國(guó)生態(tài)低碳城市建設(shè)提供了重要的借鑒。

韌性城市：應(yīng)對(duì)城市挑戰(zhàn)與危機(jī)

規(guī)劃融合：綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與傳統(tǒng)規(guī)劃技術(shù)的對(duì)接

物質(zhì)能量流動(dòng)：尋求城市低碳生態(tài)化途徑

可再生能源：光伏在農(nóng)村的應(yīng)用

公私合營(yíng)模式（PPP）：公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的PPP模式

智慧城市：全面感知、信息共享和智能解題

人文需求：城市社區(qū)綠色建筑規(guī)劃需求評(píng)估

指標(biāo)體系：評(píng)價(jià)城市低碳城市建設(shè)的程度

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)：傳統(tǒng)與創(chuàng)新的激勵(lì)思路

綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)模化建設(shè)實(shí)踐

報(bào)告重點(diǎn)介紹了綠色生態(tài)城（區(qū)）發(fā)展情況，并選取代表性案例，對(duì)其2015年度的重點(diǎn)建設(shè)實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行介紹。還介紹了北京、天津、廣東等七個(gè)試點(diǎn)?。ㄊ校?013年以來(lái)的碳交易試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，對(duì)各個(gè)試點(diǎn)省市的制度建設(shè)、參與主體、配額分配和交易情況進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)對(duì)比。

重點(diǎn)梳理4個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的生態(tài)建設(shè)實(shí)踐，探索村鎮(zhèn)低碳生態(tài)規(guī)劃模式。綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)在系統(tǒng)化、規(guī)模化發(fā)展的同時(shí)也陸續(xù)邁入中期考核驗(yàn)收階段，報(bào)告重點(diǎn)對(duì)各地的實(shí)踐建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹。此外，報(bào)告承接去年對(duì)北京、深圳等一線城市的生態(tài)建設(shè)工作情況的關(guān)注，重點(diǎn)總結(jié)上述地區(qū)已有城區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)介紹了新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)綠色生態(tài)示范區(qū)、金融街綠色生態(tài)示范區(qū)等通過(guò)對(duì)既有城區(qū)的開(kāi)發(fā)整治與生態(tài)化改造提升等實(shí)現(xiàn)城區(qū)有機(jī)更新的生態(tài)實(shí)踐。