2016年12月9日，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與日本名古屋大學(xué)共同創(chuàng)辦的國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所，聯(lián)合社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社主辦的《低碳經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2016)》發(fā)布會(huì)在北京舉行。與會(huì)者主要圍繞綠色發(fā)展的“十三五”規(guī)劃、碳市場(chǎng)以及低碳技術(shù)、新能源與低碳城市等主題進(jìn)行了研討。
低碳經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書指出，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約巴黎協(xié)議》的達(dá)成對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展的方向和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)出了明確的信號(hào)，為未來(lái)
節(jié)能減排、清潔和可再生能源行業(yè)的發(fā)展指明了方向。氣候變化科學(xué)研究的進(jìn)展、主要排放大國(guó)的合作與積極推動(dòng)、談判機(jī)制和協(xié)議內(nèi)容創(chuàng)新以及中國(guó)的積極貢獻(xiàn)等是協(xié)議得以通過(guò)的關(guān)鍵因素。中國(guó)在本次氣候變化談判中的深度參與和適度引領(lǐng)是中國(guó)參與并塑造全球治理的又一成功案例。煤炭行業(yè)的清潔生產(chǎn)和減排、清潔和可再生能源的發(fā)展、
碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)、國(guó)際環(huán)境談判成果和國(guó)際貿(mào)易投資談判的有機(jī)配合等是中國(guó)在氣候變化治理中履約和實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)容。
當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系忽略了資源快速消耗與環(huán)境嚴(yán)重惡化相關(guān)的成本，該類成本將導(dǎo)致實(shí)際的國(guó)民福利降低。對(duì)此，很多學(xué)者討論是否將相關(guān)因素計(jì)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)中，從GDP中扣除自然資源消耗成本、生態(tài)惡化成本、自然資源和環(huán)境恢復(fù)成本，從而能更全面地體現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)的變化。
Atkinson、Hamilton和Pearce等提出的包含資源和環(huán)境成本在內(nèi)的社會(huì)核算矩陣主要關(guān)注資源短缺和碳排放，不考慮其他污染排放成本。通過(guò)將系統(tǒng)追溯增加值的產(chǎn)生和分布的理論核算框架與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算框架相結(jié)合，我們可以在開(kāi)放條件下進(jìn)行綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;將資源和環(huán)境因素納入國(guó)民生產(chǎn)凈值的社會(huì)核算矩陣中，從國(guó)民生產(chǎn)凈值中減去資源消耗成本，即可獲得資源凈產(chǎn)值。同樣，扣除環(huán)境排放損失即可獲得環(huán)境凈產(chǎn)值。
世界銀行基于這一社會(huì)核算矩陣框架，利用真實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算重新定義和衡量國(guó)民福利。正式的真實(shí)儲(chǔ)蓄模型是由Kunte等提出的。與系統(tǒng)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算相比較，世界銀行設(shè)計(jì)的真實(shí)儲(chǔ)蓄核算以及經(jīng)調(diào)整的簡(jiǎn)化凈儲(chǔ)蓄更實(shí)用。利用自然資源開(kāi)發(fā)和采購(gòu)獲得的租金，可以衡量自然資本損失。租金是指利用國(guó)際價(jià)格計(jì)算的生產(chǎn)價(jià)格與總生產(chǎn)成本之間的差價(jià)，此類成本包括固定資本貶值與資本回報(bào)。需要注意的是，盡管自然資源開(kāi)發(fā)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要因素，但如果資源租金過(guò)低，可能導(dǎo)致過(guò)度開(kāi)發(fā)。如果獲得的租金不是用于再投資，而是用于消耗，則同樣是“不合理的”。污染損失一般是指二氧化碳污染，該值是根據(jù)一噸二氧化碳排放造成的國(guó)際邊際損失計(jì)算的，F(xiàn)ankhauser認(rèn)為該值為20美元。
一些中國(guó)學(xué)者已經(jīng)嘗試在中國(guó)建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)，并創(chuàng)建針對(duì)1992~2002年的綠色投入-產(chǎn)出表和綠色社會(huì)核算矩陣。由于該階段的數(shù)據(jù)有限，相關(guān)研究只能對(duì)資源消耗和污染排放進(jìn)行物理數(shù)量核算假設(shè)。中國(guó)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)在2004年編制的綠色GDP僅考慮了污染排放的成本，沒(méi)有考慮資源消耗，尤其是非生產(chǎn)性資源的消耗帶來(lái)的損失。胡鞍鋼等在計(jì)算中國(guó)綠色儲(chǔ)蓄率時(shí)，對(duì)世界銀行給出的定義進(jìn)行了擴(kuò)展。
藍(lán)皮書課題組通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展世界銀行的真實(shí)儲(chǔ)蓄方法，計(jì)算了工業(yè)行業(yè)的自然資本損失。利用中國(guó)的投入-產(chǎn)出表及其延長(zhǎng)表追溯最終消費(fèi)，重新計(jì)算了中國(guó)工業(yè)行業(yè)的增加值、資本形成、資本存量等相關(guān)的要素。最終通過(guò)對(duì)資本產(chǎn)出彈性進(jìn)行調(diào)整，重新估計(jì)了中國(guó)工業(yè)各行業(yè)的生產(chǎn)率。結(jié)果表明，在過(guò)去20年間，中國(guó)主要的工業(yè)部門存在著顯著的自然資本損失，帶來(lái)了平均10%的名義增加值損失，對(duì)其生產(chǎn)率的影響非常顯著，在1995~2010年導(dǎo)致了約3%的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩。
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