一、穩(wěn)步推進(jìn)制度設(shè)計(jì)和體系建設(shè)

建立了碳排放權(quán)交易專家委員會(huì)制度。根據(jù)《湖北省碳排放配額投放和回購(gòu)管理辦法（試行）》（鄂發(fā)改氣候﹝2015﹞600號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)省政府同意，省發(fā)改委于今年3月份成立了多部門、跨學(xué)科專家組成的碳排放權(quán)交易專家委員會(huì)。專家委員會(huì)的主要職責(zé)是對(duì)湖北省碳排放配額投放和回購(gòu)的決策行為進(jìn)行評(píng)估，對(duì)影響湖北碳排放權(quán)交易市場(chǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)研，以及對(duì)碳市場(chǎng)工作提出前瞻性的建議等。專家委員會(huì)的成立有利于維護(hù)我省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)秩序，均衡市場(chǎng)供需，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。完善《湖北省溫室氣體排放核查指南（試行）》等一系列法規(guī)和文件，實(shí)現(xiàn)了從頂層設(shè)計(jì)、碳排放數(shù)據(jù)核查、配額發(fā)放、市場(chǎng)交易等碳交易各個(gè)環(huán)節(jié)均有法規(guī)政策支撐，形成了上下配套的制度體系，為碳交易試點(diǎn)提供了堅(jiān)定基礎(chǔ)。

二、著力培育市場(chǎng)主體

一是公開遴選了8家碳排放核查機(jī)構(gòu)。為保證核查質(zhì)量，對(duì)核查員進(jìn)行培訓(xùn)，核查員必須通過(guò)考試才能獲得核查資格，有效保證了履約數(shù)據(jù)的公平和公正。二是深入推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)、中介咨詢及金融機(jī)構(gòu)的廣泛參與。167家控排企業(yè)、90個(gè)機(jī)構(gòu)、6448名個(gè)人以及合格境外投資者參與湖北碳市場(chǎng)，基本形成了企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人多元主體參與的體系。三是積極鼓勵(lì)碳減排項(xiàng)目開發(fā)。會(huì)同省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦等部門，推動(dòng)林業(yè)碳匯、農(nóng)村戶用沼氣等減碳項(xiàng)目開發(fā)。截至目前，我省農(nóng)村戶用沼氣減排量有30個(gè)項(xiàng)目、共計(jì)494萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量在國(guó)家發(fā)改委備案。四是碳金融創(chuàng)新取得突破。分別推出了碳金融授信、碳質(zhì)押貸款、碳債券、碳資產(chǎn)托管等系列碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品，有利于控排企業(yè)擴(kuò)大融資渠道，降低融資成本，也有利于形成“碳金融創(chuàng)新推動(dòng)碳市場(chǎng)建設(shè)、碳市場(chǎng)建設(shè)促進(jìn)碳金融創(chuàng)新”的互利共贏格局。

三、切實(shí)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，自今年4月份開始，我省碳市場(chǎng)供求關(guān)系失衡、價(jià)格跌破基價(jià)且持續(xù)下跌，市場(chǎng)悲觀情緒不斷蔓延。針對(duì)這種情況，我們密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)出臺(tái)有關(guān)政策，防范市場(chǎng)出現(xiàn)“斷崖”式下跌風(fēng)險(xiǎn)。如，及時(shí)召開碳排放權(quán)專家委員會(huì)，分析碳市場(chǎng)價(jià)格暴跌的原因，研究提出了應(yīng)對(duì)措施和政策建議；轉(zhuǎn)發(fā)了湖北省碳排放權(quán)交易專家委員會(huì)《關(guān)于做好2015年度湖北碳市場(chǎng)履約和2016年度碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作建議》，引導(dǎo)企業(yè)積極儲(chǔ)備配額，確保湖北省碳交易試點(diǎn)配額結(jié)轉(zhuǎn)及其有效性，提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)，著手啟動(dòng)湖北省碳排放權(quán)配額回購(gòu)工作。

四、創(chuàng)新產(chǎn)品取得突破性進(jìn)展

在前期大量研究論證、反復(fù)測(cè)試等工作的基礎(chǔ)之上，湖北碳排放權(quán)現(xiàn)貨遠(yuǎn)期作為全國(guó)首個(gè)碳排放權(quán)現(xiàn)貨遠(yuǎn)期交易產(chǎn)品，于2016年4月27日順利啟動(dòng)上線交易，首日交易量達(dá)680余萬(wàn)噸，交易額達(dá)到1.5億元；截至2016年6月30日，成交總量達(dá)2.4億噸，成交總額達(dá)59億元。碳排放權(quán)現(xiàn)貨遠(yuǎn)期交易的上線，有利地推動(dòng)了企業(yè)碳資產(chǎn)管理方式的靈活性和多樣化，有助于降低交易成本、規(guī)避遠(yuǎn)期風(fēng)險(xiǎn)，有助于各類碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，已經(jīng)成為湖北碳市場(chǎng)日益重要的交易產(chǎn)品。為鼓勵(lì)更多中介機(jī)構(gòu)參與碳交易，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性，4月，為33個(gè)“湖北碳市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)類會(huì)員”授牌，建成了現(xiàn)貨和遠(yuǎn)期并行的區(qū)域碳市場(chǎng)，有效增強(qiáng)了湖北碳市場(chǎng)流動(dòng)性和持續(xù)性。同時(shí)，創(chuàng)新自愿碳交易業(yè)務(wù)發(fā)展。為探索自愿碳市場(chǎng)發(fā)展，倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式，開發(fā)了全國(guó)首個(gè)基于“碳幣兌換機(jī)制”的互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)項(xiàng)目---“碳寶包”。易碳家“碳寶包”于6月15日正式上線，先后參與了全國(guó)節(jié)能宣傳周、低碳日、中歐低碳城市會(huì)議等活動(dòng)；聯(lián)合武漢環(huán)投公共自行車、漢街萬(wàn)達(dá)、百步亭社區(qū)開展了系列線下低碳活動(dòng)；吸引萬(wàn)達(dá)、美承、易微享等知名品牌入駐，將低碳生活方式與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，引導(dǎo)消費(fèi)者體驗(yàn)低碳、踐行低碳，達(dá)到了自愿碳市場(chǎng)建設(shè)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、個(gè)人節(jié)能減排和低碳生活方式發(fā)展的互利多贏格局。

五、確保履約基礎(chǔ)性工作順利完成

易碳家為了確保履約工作順利完成，我們嚴(yán)格按照碳交易的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作流程開展了企業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃和報(bào)告工作。4月，委托第三方核查機(jī)構(gòu)開展碳排放核查，摸清企業(yè)排放情況。5月，認(rèn)真審核企業(yè)初始配額，組織了對(duì)核查報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)配額分配方案對(duì)因產(chǎn)能和產(chǎn)量變化的初始配額進(jìn)行了計(jì)算和審核，切實(shí)保障碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，為配額核發(fā)和履約提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，開展重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)工作。

六、不斷加強(qiáng)能力建設(shè)

4月份，我省成立了“全國(guó)碳交易能力建設(shè)培訓(xùn)中心”，上線運(yùn)行了全國(guó)碳交易能力建設(shè)在線培訓(xùn)中心門戶網(wǎng)站，為中建材、武鋼等9家企業(yè)和機(jī)構(gòu)授牌“碳交易能力建設(shè)示范基地”。根據(jù)碳交易工作的實(shí)際需求，我們進(jìn)行了分領(lǐng)域、多層次、全方位的培訓(xùn)，基本涵蓋了管理、研究、操作和參與等層面。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外交流。通過(guò)這些努力，部門、地方和企業(yè)的基礎(chǔ)能力不斷加強(qiáng)，認(rèn)識(shí)水平不斷提高，進(jìn)一步夯實(shí)了碳市場(chǎng)的工作基礎(chǔ)。

七、積極對(duì)接全國(guó)碳市場(chǎng)

為了全力實(shí)現(xiàn)把武漢建設(shè)成為全國(guó)碳交易中心這個(gè)奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)我省碳市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)，省發(fā)改委一方面抓緊了與國(guó)家的銜接過(guò)渡工作，另一方面，積極主動(dòng)承接國(guó)家部署的各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)開展了以下幾個(gè)方面的工作。一是初步確定納入全國(guó)碳交易的企業(yè)名單。對(duì)國(guó)家統(tǒng)一確定的8個(gè)行業(yè)和年能耗達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和排查，初步提出了我省擬納入全國(guó)碳交易的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單。二是爭(zhēng)取“中碳登”落戶湖北。碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)是全國(guó)碳市場(chǎng)體系建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，集登記、托管、結(jié)算、培訓(xùn)咨詢等功能于一體。爭(zhēng)取國(guó)家碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)平臺(tái)——“中國(guó)碳排放權(quán)登記管理有限公司”（以下簡(jiǎn)稱“中碳登”）落戶湖北，將對(duì)我省爭(zhēng)取全國(guó)碳市場(chǎng)交易中心和碳金融中心發(fā)揮決定性作用。為爭(zhēng)取“中碳登”落戶湖北，我委起草了《湖北省人民政府懇請(qǐng)支持湖北設(shè)立中國(guó)碳排放權(quán)登記管理有限公司（代擬稿）的請(qǐng)示》。2月，省政府正式函報(bào)國(guó)家發(fā)改委。3月，許克振副省長(zhǎng)率隊(duì)赴國(guó)家發(fā)改委專程匯報(bào)“中碳登”落戶湖北，爭(zhēng)取支持。三是做好配額銜接過(guò)渡工作。按照集中統(tǒng)一、適度靈活的原則，正在抓緊研究湖北碳排放配額與全國(guó)配額的有機(jī)銜接方案，盡量做到妥善安排，確保順利過(guò)渡。