呂忠梅：環(huán)保稅應(yīng)該遵循稅收法定、稅收公平、稅收效率的基本原則。對于納稅人而言，所有稅負(fù)應(yīng)有總額控制，在新增環(huán)保稅的同時，應(yīng)對現(xiàn)有稅進(jìn)行減量或撤銷，實現(xiàn)總稅負(fù)不變。如果說環(huán)保稅是保護(hù)環(huán)境的必要轉(zhuǎn)移支付手段，只有進(jìn)行稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化，才能真正達(dá)到這個目的。

葛察忠：環(huán)境保護(hù)稅法遵循的基本原則可以歸納為以下幾點。一是重在調(diào)控。征收環(huán)境保護(hù)稅，首要目的不是取得財政收入，而是使污染者和破壞生態(tài)者承擔(dān)必要的污染治理與環(huán)境損害修復(fù)成本，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二是正稅清費。三是合理負(fù)擔(dān)。兼顧發(fā)揮調(diào)節(jié)功能和納稅人實際承受能力，綜合考慮現(xiàn)行排污收費標(biāo)準(zhǔn)、污染治理成本和環(huán)境損害修復(fù)成本之間的關(guān)系，合理確定環(huán)境保護(hù)稅的稅負(fù)水平。四是有利征管?？茖W(xué)設(shè)計環(huán)境保護(hù)稅的征管方式，力求簡便易行，加強環(huán)保部門和財稅部門配合，明確相關(guān)部門的法律責(zé)任，堵塞征管漏洞，降低稅收征納成本。

秦天寶：環(huán)保稅首先應(yīng)當(dāng)堅持污染者負(fù)擔(dān)原則。當(dāng)然，這只是就排污行為課稅而言，如果是對于污染產(chǎn)品征稅，我們還需要考慮使用者負(fù)擔(dān)的問題。這可以引申出環(huán)保稅的另一個原則，控制和減少污染（保護(hù)環(huán)境）的原則。

不過，環(huán)保稅在我國現(xiàn)行的稅制體系中，可能是唯一一個財政功能有意逐步弱化的稅種。如果這個稅種像其他稅種一樣每年要求有一定的收入增長幅度，那么它至少在相當(dāng)程度上意味著作為課稅對象的污染行為需要每年保持一定幅度的增長，這顯然與開征環(huán)保稅的政策初衷是背道而馳的。

還有一個必須注意的原則就是有利征管或者便于征管。稅務(wù)機關(guān)的功能定位是課稅而不是環(huán)境保護(hù)。因此，對于環(huán)保稅來說，一個高效的征管機制不可或缺。這其中，環(huán)境保護(hù)行政主管部門的定位及其作用的發(fā)揮極為關(guān)鍵。