許多國(guó)家都在致力于利用碳定價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)國(guó)家氣候目標(biāo)。在向《巴黎協(xié)定》提交國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）的185個(gè)締約方中，96個(gè)締約方（占全球溫室氣體排放量的55%）表示，它們正在規(guī)劃或考慮將碳定價(jià)作為實(shí)現(xiàn)減排承諾的工具。這一數(shù)量比2018年同期增加了8個(gè)。截止2019年4月1日，全球共實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施57項(xiàng)碳定價(jià)政策，比2018年同期的51項(xiàng)有所增長(zhǎng)。

2018年和2019年迄今實(shí)施了11項(xiàng)新舉措，新增的碳定價(jià)舉措大多數(shù)發(fā)生在美洲，尤其是加拿大全國(guó)范圍實(shí)施碳定價(jià)的協(xié)議促進(jìn)了省級(jí)碳定價(jià)措施的新舉措。

2018年新增的舉措包括：

①美國(guó)馬薩諸塞州實(shí)施針對(duì)發(fā)電廠的排放交易體系（ETS）；

②阿根廷征收涵蓋大多數(shù)液體燃料的碳稅。

2019年新增的舉措包括：

①加拿大聯(lián)邦政府推出適用于發(fā)電和工業(yè)設(shè)施的ETS以及涵蓋各種化石燃料和可燃廢物的碳稅型燃油收費(fèi)；

②加拿大新斯科舍省實(shí)施適用于工業(yè)、電力、建筑和運(yùn)輸部門的ETS；

③加拿大紐芬蘭省和拉布拉多省實(shí)施ETS和征收碳稅；

④加拿大愛德華王子島征收類似于聯(lián)邦政府燃料稅的碳稅；

⑤加拿大薩斯喀徹溫省涵蓋大型工業(yè)設(shè)施的ETS；

⑥新加坡對(duì)所有大型排放設(shè)施征收碳稅；

⑦南非在整個(gè)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)征收碳稅。

碳定價(jià)所涵蓋的排放數(shù)量和價(jià)格水平仍然太低，無法滿足《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。全球約20%的溫室氣體排放量（11GtCO2e，吉噸二氧化碳當(dāng)量）由區(qū)域、國(guó)家和次國(guó)家級(jí)的碳定價(jià)政策涵蓋，其中，僅不到5%的碳價(jià)水平與實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)一致。

未來趨勢(shì)及考慮：

①考慮隱性的碳定價(jià)政策有助于促進(jìn)碳定價(jià)行動(dòng)，推進(jìn)碳定價(jià)議程。諸如燃油稅和取消化石燃料補(bǔ)貼等多種政策都可以視為是對(duì)碳進(jìn)行隱性定價(jià)。

②全球?qū)用鎸?duì)國(guó)際合作的興趣日益增加。通過碳定價(jià)開展的國(guó)際合作，可以降低實(shí)施減緩行動(dòng)的成本并增加資源籌集。

③私營(yíng)部門正在尋找創(chuàng)新方法，利用碳定價(jià)來確定更多的溫室氣體減排機(jī)會(huì)，并降低與氣候相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)。

[1] Innovate4Climate為世界銀行的年度氣候變化活動(dòng)，該活動(dòng)召集來自商業(yè)、銀行、金融、政策和技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)人，共同探討創(chuàng)新的氣候融資解決方案。
來源及作者：中國(guó)科學(xué)院蘭州文獻(xiàn)情報(bào)中心《氣候變化科學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)快報(bào)》2019年第13期，裴惠娟 編譯.