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中國對碳關(guān)稅問題過度擔(dān)憂了嗎?

2015-6-22 18:52 來源: 易碳家-中國碳交易網(wǎng) |作者: 謝來輝 陳迎

【內(nèi)容提要】2009年6月美國眾議院通過《清潔能源與安全法案》,碳關(guān)稅問題在全球(尤其在中國)都引起了極大反響。通過分析碳關(guān)稅相關(guān)建議的由來與發(fā)展,及其對中國潛在影響的評估,本文認(rèn)為,碳關(guān)稅問題的合理合法性以及潛在影響在某種程度上都被夸大了。不過,作為西方國家碳關(guān)稅建議矛頭的主要對象,中國應(yīng)該正視碳關(guān)稅問題可能帶來的挑戰(zhàn)。在后哥本哈根國際氣候談判過程中,中國應(yīng)該積極參與碳關(guān)稅相關(guān)問題的談判。

在2009年哥本哈根會議前,碳關(guān)稅問題忽然成為全球熱議的話題,在全球金融危機(jī)的背景下尤其引人矚目。其中標(biāo)志性的事件是在2009年6月26日美國眾議院通過了《清潔能源與安全法案》。其中包含一個重要條款,要求美國總統(tǒng)從2020年起,對來自沒有采取相匹配的減排行動國家的某些進(jìn)口產(chǎn)品,征收邊境調(diào)節(jié)(稅),只有獲得國會的明確許可,總統(tǒng)方可放棄這一措施。

國際社會特別是發(fā)展中國家對此反應(yīng)強(qiáng)烈。中國商務(wù)部對此也迅速做出回應(yīng),碳關(guān)稅也成為國內(nèi)媒體和學(xué)術(shù)界的熱門話題。人們不禁擔(dān)心,中國自加入WTO以來所有為降低發(fā)達(dá)國家市場壁壘的努力會不會都將因此化為烏有。碳關(guān)稅是否真的意味著西方發(fā)達(dá)國家對付中國的“殺手锏”呢?是因?yàn)樵谌蚪鹑谖C(jī)的背景下,貿(mào)易保護(hù)的陰影容易引起人們的高度重視甚至恐慌?還是因?yàn)楦从趯μ缄P(guān)稅問題的誤解而產(chǎn)生的不必要恐懼?更進(jìn)一步地,中國是否對這一問題過度擔(dān)憂了?

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