由于在電力生產(chǎn)中，僅化石燃料的燃燒會(huì)產(chǎn)生溫室氣體排放。水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電屬于可再生能源發(fā)電，產(chǎn)生零排放的清潔電力，屬于中國(guó)自愿減排項(xiàng)目類(lèi)型，能產(chǎn)生減排效益?；痣娭械纳镔|(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、回收煤層氣、煤礦瓦斯和通風(fēng)瓦斯發(fā)電等都屬于廢能回收利用的發(fā)電形式，雖然該類(lèi)項(xiàng)目也會(huì)排放一定的溫室氣體，但由于其主要地避免了原來(lái)廢能、廢氣直接排放所產(chǎn)生的溫室氣體效應(yīng)，反而會(huì)產(chǎn)生減排效益，也屬于中國(guó)自愿減排項(xiàng)目類(lèi)型。因此，擁有多種發(fā)電形式的發(fā)電企業(yè)需要區(qū)分出使用化石燃料的發(fā)電設(shè)施作為其排放源。

根據(jù)指南，發(fā)電企業(yè)核算邊界內(nèi)的關(guān)鍵排放源包括：1）化石燃料的燃燒排放，化石燃料主要為煤、天然氣和柴油；2）燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫過(guò)程排放；3）企業(yè)凈購(gòu)入使用的電力產(chǎn)生的排放；4）其他產(chǎn)品生產(chǎn)的排放，如果發(fā)電企業(yè)還生產(chǎn)其他產(chǎn)品，且生產(chǎn)活動(dòng)存在溫室氣體排放，則這些產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)納入企業(yè)溫室氣體排放核算。對(duì)于混燒化石燃料的生物質(zhì)或垃圾發(fā)電廠，僅需統(tǒng)計(jì)混合燃料中化石燃料燃燒的二氧化碳排放。

需要注意的是，脫硫過(guò)程的排放僅在煤電中需要考慮，生物質(zhì)發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電等火電的脫硫過(guò)程排放不需計(jì)入；發(fā)電企業(yè)如存在直接購(gòu)入熱力的，按本指南也無(wú)需考慮；生物質(zhì)發(fā)電和垃圾發(fā)電，如采用爐排爐形式一般并不攙燒化石燃料，但不論哪種形式都會(huì)采用柴油或天然氣作為爐膛點(diǎn)火材料。指南中對(duì)此部分也沒(méi)有明確的規(guī)定，應(yīng)屬于暫不考慮的范疇。

對(duì)熱電聯(lián)供的發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，本指南比較尷尬。根據(jù)指南，熱力應(yīng)屬于其它產(chǎn)品，需要參照熱力生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告指南核算和報(bào)告，由于現(xiàn)階段還未發(fā)布熱力生產(chǎn)企業(yè)的指南，這部分還不能核算。但由于在熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，發(fā)電和產(chǎn)熱在設(shè)備和工藝上無(wú)法分離，在使用本指南時(shí)，就存在如何拆分產(chǎn)電和產(chǎn)熱的化石燃料耗量和脫硫石灰石耗量的問(wèn)題。熱電比在理論上應(yīng)該能作為拆分的參照，但涉及到實(shí)際監(jiān)測(cè)和盤(pán)查，可能仍需要按實(shí)際產(chǎn)熱和產(chǎn)電的蒸汽比例來(lái)拆分。江蘇省在推行重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作中就考慮到這個(gè)問(wèn)題而新采用了《江蘇省電力、熱力生產(chǎn)行業(yè)排放單位溫室氣體核算與報(bào)告規(guī)范》，要求熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一核算產(chǎn)電和產(chǎn)熱的相應(yīng)溫室氣體排放。

按照發(fā)電企業(yè)盤(pán)查報(bào)告指南的要求，目前在發(fā)電企業(yè)溫室氣體盤(pán)查中只考慮所有過(guò)程中二氧化碳的排放，對(duì)于其他類(lèi)型的溫室氣體如N2O，暫不予考慮。7個(gè)試點(diǎn)中，重慶要求發(fā)電企業(yè)同時(shí)量化氧化亞氮排放量，并以噸二氧化碳當(dāng)量計(jì)；深圳則要求全面核算溫室氣體種類(lèi)和排放邊界。因此，不同地區(qū)的發(fā)電企業(yè)在向不同層級(jí)保報(bào)送溫室氣體報(bào)告時(shí)需注意區(qū)分。