按照發(fā)電企業(yè)盤查報(bào)告指南的要求，企業(yè)進(jìn)行溫室氣體排放核算和報(bào)告的完整工作流程包括以下步驟：1）確認(rèn)核算邊界；2）識(shí)別邊界內(nèi)的排放源；3）收集活動(dòng)水平數(shù)據(jù)；4）收集確認(rèn)排放因子數(shù)據(jù)；5）計(jì)算化石燃料燃燒排放、脫硫過程排放、凈購入使用電力對(duì)應(yīng)的排放；6）匯總計(jì)算企業(yè)溫室氣體排放量。

發(fā)電企業(yè)盤查報(bào)告指南要求：

以企業(yè)法人為界，識(shí)別、核算和報(bào)告企業(yè)邊界內(nèi)所有生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的溫室氣體排放，同時(shí)應(yīng)避免重復(fù)計(jì)算或漏算。

企業(yè)廠界內(nèi)生活耗能導(dǎo)致的排放原則上不在核算范圍內(nèi)。

如果報(bào)告主體除電力生產(chǎn)外還存在其他產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)且存在溫室氣體排放的，則應(yīng)參照相關(guān)行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告指南核算并報(bào)告。

從上面的要求來看，實(shí)質(zhì)上采用的是控制權(quán)法，也即企業(yè)需要核算報(bào)告在其組織邊界范圍內(nèi)受其控制的各種發(fā)電設(shè)施產(chǎn)生的溫室氣體排放。如果報(bào)告主體對(duì)不在同一地理位置的多套發(fā)電設(shè)施都擁有控制權(quán)，則需要將所有設(shè)施的排放單獨(dú)核算后加和，即分散邊界的加和。如果在核算邊界范圍內(nèi)，有其它個(gè)人或企業(yè)運(yùn)營的業(yè)務(wù)單元或有設(shè)備租賃情況的發(fā)生，那么這些個(gè)人或企業(yè)運(yùn)營的業(yè)務(wù)單元和租賃設(shè)備產(chǎn)生的溫室氣體排放就不應(yīng)該計(jì)入報(bào)告主體的溫室氣體排放。此外需要強(qiáng)調(diào)的是，指南指出“企業(yè)廠界內(nèi)生活耗能導(dǎo)致的排放原則上不在核算范圍內(nèi)?！钡l(fā)電企業(yè)常存在廠用電同時(shí)供給生活區(qū)的情況，那么指南并未顯示產(chǎn)生這部分電力的排放可扣除。因此指南所指生活能耗應(yīng)該僅指例如生活用車輛耗油、廚灶耗氣等的排放并不需計(jì)入。對(duì)于坑口電廠，煤礦部分應(yīng)屬于其他產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)，需要利用國家發(fā)改委辦公廳2014年12月3日印發(fā)的第二批4個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南中的《中國煤炭生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》核算并報(bào)告。

企業(yè)確認(rèn)核算邊界的結(jié)論應(yīng)以明確的文件形式體現(xiàn)，例如提供排放單位平面圖等，以提高溫室氣體核算工作的透明性，并便于第三方核查工作的開展。