我國實行的自上而下的碳減排方案并不意味著政府包辦一切。一方面，許多地方政府還未摸清碳排放家底，不少地區(qū)對于“雙碳”戰(zhàn)略到底如何落實依然很迷茫。面對能耗預(yù)警時只能緊急采用拉閘限電的方案。這種“急轉(zhuǎn)彎”雖然在一定時間內(nèi)能起到較好的控碳效果，但卻極大影響了生產(chǎn)生活，忽視了市場的客觀規(guī)律。

此外，現(xiàn)有治理往往聚焦于供給端，忽視了社會需求端的源頭管理。當(dāng)前我國大多數(shù)減排政策都針對工業(yè)部門的末端治理，國際經(jīng)驗表明，引導(dǎo)包括居民在內(nèi)的全社會形成綠色的生產(chǎn)、生活方式，對落實“雙碳”目標(biāo)具有重要作用，但我國對于全社會需求側(cè)的源頭引導(dǎo)和管理還存在較大政策空白。如何創(chuàng)新管理、市場和社會方式，引導(dǎo)全社會形成碳中和的氛圍與合力，這是早晚要走、必須要走的一步棋。

（作者單位：中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院）