能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力，能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤是實(shí)現(xiàn)碳減排的重要途徑。根據(jù)全球歷史經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到1.19萬美元（2011年價(jià)格）時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)出現(xiàn)“弱脫鉤”——也即是能源增速低于經(jīng)濟(jì)增速；人均GDP超過3.64萬美元后，經(jīng)濟(jì)—能源之間才出現(xiàn)“強(qiáng)脫鉤”，也即是經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)能源消費(fèi)下降。一般而言，從“弱脫鉤”到“強(qiáng)脫鉤”需要40年。

我國目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵爬坡階段，經(jīng)濟(jì)與能源高度相關(guān)。即使到2030年碳達(dá)峰，中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)也將達(dá)到5%以上，仍處于中高速增長階段，能源消費(fèi)持續(xù)增長不可避免。簡單控制能源總量將會威脅宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，短期內(nèi)化石能源大規(guī)模退出，影響市場主體收益和活力，同時(shí)還將帶來能源品的成本上升，并進(jìn)一步傳導(dǎo)到消費(fèi)品導(dǎo)致價(jià)格上漲，形成通脹預(yù)期，引發(fā)相關(guān)行業(yè)失業(yè)。