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全國碳市場“初體驗”:履約期效應(yīng)明顯,期待碳配額價值體現(xiàn)更多

2022-1-24 18:21 來源: 經(jīng)濟觀察報 |作者: 高歌

碳市場下一步怎么走?


微觀與宏觀之間的聯(lián)動帶來的啟示更具價值,對于全國碳市場的下一步,經(jīng)過了首個履約期的實踐,企業(yè)提出了相應(yīng)的建議?!?a href="http://www.cqbaolai.com" target="_blank" class="relatedlink">碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是碳市場的生命線?!蔽鹤咏芎苷J同這樣的比喻。目前生態(tài)環(huán)境部在全國開展數(shù)據(jù)幫扶,2021年的核算指南也在修訂中。他期待未來對于碳排放的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制能夠更加科學(xué)合理,加強監(jiān)管,強化排放主體責(zé)任,為全國碳市場打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

全國碳市場還處于起步階段,目前只納入了電力行業(yè),且只有控排企業(yè)能夠參與交易。因此企業(yè)側(cè)也期待未來能夠納入更多行業(yè)、機構(gòu),并且納入更多市場主體和交易方式,增加活躍度,更好地發(fā)揮市場機制和價格發(fā)現(xiàn)功能在節(jié)能減排中的作用。

魏子杰表示:“參與交易的控排企業(yè)主要以履約為目的,我們也期待未來的碳市場能具備一定的投資價值,在促進企業(yè)減排的基礎(chǔ)上服務(wù)更多參與主體的需求。”

牛曙斌也建議,全國碳市場交易體系能進一步完善,增加交易品種,使碳交易方式多樣化,增加各參與主體碳交易、碳金融結(jié)構(gòu)化組合選擇;進一步擴大碳市場參與主體,擴大全國碳市場覆蓋行業(yè)范圍。他還表示,建議完善燃氣機組類型劃分,使燃氣機組跟燃煤機組一樣,按機組大小及類型,劃分不同的配額基準(zhǔn)值,充分發(fā)揮碳市場環(huán)境價值發(fā)現(xiàn)功能。

碳資產(chǎn)管理對于企業(yè)的轉(zhuǎn)型,乃至生存,都是非常關(guān)鍵的因素。從試點碳市場到全國碳市場,大型能源集團碳排放管理意識逐步提高,在試點市場,一些能效高的火電機組每年會盈余一些配額,對能效低、煤耗高的機組,還要付出一定的碳資產(chǎn)成本支出。企業(yè)亟需內(nèi)化這部分成本。

“配額價格高企,以煤電為主體的能源企業(yè),尤其是配額缺口企業(yè),將承擔(dān)很大壓力,一方面推高企業(yè)經(jīng)營成本形成壓力,另一方面還有來自履行社會責(zé)任的壓力,比如一些北方的火電企業(yè),有的供電排放強度高,碳市場要付出成本,但是對于當(dāng)?shù)乇9?、保?jīng)濟增長,還要必須要發(fā)電、供熱,這種情況下怎么辦?不是一關(guān)了之,用碳市場的最后一根稻草壓垮企業(yè),而是要根據(jù)市場發(fā)展形勢、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)營策略,做到先立后破。”魏子杰說。

ccer開發(fā)能夠盡快重啟,早日建成全國自愿減排市場,與全國碳市場形成聯(lián)動,或許是上述問題的解決方式之一。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前的表述,CCER已成為國際民航組織認定的六種合格的碳減排機制之一。生態(tài)環(huán)境部將推動CCER發(fā)展成為全國碳市場的抵消機制。

在《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期碳排放配額清繳工作的通知》中,明確全國碳市場第一個履約期,控排企業(yè)可使用CCER抵銷碳排放配額清繳,抵消其排放量的比例不超過5%。有關(guān)下一個履約期如何,目前仍沒有明確的通知,但對于存量的消化被認為這一市場或?qū)⒂瓉泶蟮母淖儭?/div>

有關(guān)CCER的重啟,上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明此前表示:“目前國家正在積極籌備重新啟動CCER項目的備案和減排量的簽發(fā),全國CCER市場有望于明年(2022年)重啟?!?/div>
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