在當初確定建立跨區(qū)域碳交易時，河北省發(fā)改委副主任宋立民就表示，偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導致河北能源消費巨大，溫室氣體排放也居高不下，將河北省排除在京津碳交易體系之外，難以有效發(fā)揮碳交易遏制碳排放量增長作用?！皠?chuàng)建跨區(qū)域統(tǒng)一的碳市場，用‘市場之手’推動節(jié)能減排，協(xié)同推進區(qū)域大氣污染治理，這將成為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手?！眹覒獙夂蜃兓瘧?zhàn)略研究和國際合作中心研究員蘇明山說。

去年12月中旬，在我國已確定北京、天津等七個碳交易試點城市后，北京市發(fā)改委、河北省發(fā)改委和河北承德市政府聯(lián)合舉行發(fā)布會，宣布京冀兩地率先啟動全國首個跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，承德市作為河北省的先期試點，其境內(nèi)納入碳交易體系的重點排放單位將完全按照平等地位參與北京市場的碳排放交易。

北京環(huán)交所副總裁周丞表示，跨區(qū)域碳市場啟動后，北京環(huán)交所將允許企業(yè)使用河北省承德市的碳排放配額。承德的企業(yè)，須參照北京相關(guān)標準進行碳排放核算，報送企業(yè)年度碳排放報告，委托第三方核查機構(gòu)開展核查，最后在北京環(huán)交所進行配額和經(jīng)審定的碳減排量交易。

2013年，北京單位GDP為0.415噸標準煤/萬元，在全國省級地區(qū)處于最低水平，而承德這一數(shù)字為1.17噸標準煤/萬元，相當于北京的2.8倍，節(jié)能減排的空間還很大，單位減排量的成本也相對較低，顯然在碳市場上具有明顯的優(yōu)勢?？陀^上，如果河北企業(yè)加入碳交易能帶來一定收益，則能讓它們不再排斥碳交易，并逐漸將其作為一條市場化的獲利渠道。而天津潛力雖沒有河北那么大，但既可以成為北京企業(yè)的配額供給方，也可以成為中間方轉(zhuǎn)賣低價配額，以各種途徑在區(qū)域碳交易市場中尋得更多商機。業(yè)內(nèi)不少專家曾經(jīng)樂觀地認為，河北與北京開展合作后，天津短時間內(nèi)也能迅速跟進，京津冀區(qū)域碳交易市場領(lǐng)先于其他地區(qū)落地已八九不離十。