從國家層面來說，要做好以下幾點。聯(lián)合其他國家，對歐盟的行為進行抵制或起訴歐盟，迫使歐盟讓步。歐盟征收航空碳排放稅是對全球航空業(yè)的挑戰(zhàn)，受到影響的國家涉及廣泛，包括美國、日本、俄羅斯等國都極力反對歐盟這樣行為。

為此，我國可以聯(lián)合其他國家，積極爭取主動權(quán)，迫使歐盟推遲征收碳排放稅或給予我國發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇。我國航空協(xié)會已經(jīng)明確表示，堅決抵制歐盟單方面征收航空碳稅的做法。如與歐盟談判不成功，我國可以采取適當(dāng)?shù)膱髲?fù)性措施，如對歐盟相關(guān)國家也征收碳排放稅。

我國應(yīng)盡快制定航空業(yè)及相關(guān)行業(yè)的節(jié)能減排政策。當(dāng)前，雖然很多航空企業(yè)在節(jié)能減排方面做了不少的工作，但大部分屬于各自為戰(zhàn)，節(jié)能減排措施和形式各樣，其產(chǎn)生的效果也不理想，沒有形成一個行業(yè)內(nèi)有效的節(jié)能減排體系。為此，政府應(yīng)該盡快制定相關(guān)的符合國情的節(jié)能減排政策，如對機構(gòu)設(shè)置、激勵機制、碳排放指標(biāo)等做出較全面的規(guī)定；并建立長效交流機制，發(fā)揮政府在資金、技術(shù)、人力、信息和管理方面的有事作用，給予航空公司節(jié)能減排方面的技術(shù)支持和指導(dǎo)建議。

在財政政策、市場準(zhǔn)入機制等方面給予節(jié)能減排工作優(yōu)惠政策。節(jié)能減排工作是一個系統(tǒng)的工程，其投入人力、物力是巨大的，勢必給予一些航空企業(yè)帶來沉重的壓力，一定程度上打擊了航空企業(yè)的投資積極性。如政府能在財稅方面給予優(yōu)惠或減免，將減輕企業(yè)的資金壓力；政府應(yīng)建立相關(guān)的監(jiān)督檢查機制，對企業(yè)完成減排計劃的情況進行驗收和評估；政府設(shè)立節(jié)能減排專門基金項目，對推行節(jié)能減排的航空公司給予融資支持，以緩解其資金緊張問題。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快清潔能源及節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和利用。從我國的能源結(jié)構(gòu)看，具有富煤、缺油、少氣特點，我國的能源結(jié)構(gòu)的這一特點決定了我國節(jié)能減排的難度，而研發(fā)清潔能源以替代傳統(tǒng)高碳排放則能源能夠有效規(guī)避風(fēng)險。一些發(fā)達國家的航空企業(yè)很早就啟動了多種形式的清潔能源研發(fā)工作，開展了飛機替代能源的飛行試驗并取得成功，這些為我國航空企業(yè)提供了很好的借鑒價值。為此，我國政府應(yīng)在大飛機研發(fā)項目的基礎(chǔ)上，著手航空替代能源的研發(fā)，利用技術(shù)手段提高我國的能源利用效率，使我國第一架大飛機在低碳低耗能等方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢。

拿起法律武器，爭取自身權(quán)益。歐盟征收航空碳排放稅的行為表面上是保護全球環(huán)境，推動全球氣候問題的解決，但其實質(zhì)是不公平的單方面行動，違背了《京都議定書》中確立的發(fā)達國家與發(fā)展中國在應(yīng)對全球氣候問題“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則以及國際民航公約特別是《芝加哥公約》中的主權(quán)原則。中國航空公司或航空協(xié)會可以針對歐盟征收航空碳排放稅這一行徑提起訴訟，要求其終止這一違反國際公約的行為，以維護本國的合法權(quán)益。

加大新能源和節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的資金投入。航空公司應(yīng)加大資金投入研發(fā)新型清潔能源，以替代高碳排放的石化能源，并廣泛應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，降低飛機單位公里能耗，從而降低碳排放量。同時，航空公司在投資過程中，應(yīng)需要將機隊規(guī)劃、機務(wù)維修、飛行資源、運力分布等因素綜合考慮后再做出最優(yōu)決策。

我國航空公司應(yīng)積極應(yīng)對歐盟征收碳排放稅問題。我國航空企業(yè)應(yīng)積極研究歐盟的相關(guān)政策，并建立碳排放預(yù)警和監(jiān)測機制，就相關(guān)的節(jié)能減排的細節(jié)和技術(shù)問題與專業(yè)人員和機構(gòu)進行溝通、咨詢，以此制定相關(guān)的應(yīng)對措施來使企業(yè)爭取最大的碳排放免施，使企業(yè)爭取最大的碳排放免征額度。