一邊要保障民生，一邊又要給企業(yè)減負(fù)；一邊要環(huán)保，一邊又要刺激經(jīng)濟，這一出一進最終拉開了賬本上收支之間的差距。

報告顯示，2015年要壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費預(yù)算，按公車改革規(guī)定相應(yīng)核減公務(wù)用車經(jīng)費。同時，繼續(xù)清理“吃空餉”、超編進人等，堵住財政資金跑冒滴漏。強化對重點民生支出的績效評價，加大花錢問效、無效要問責(zé)的力度，確保將有限的財政資金落到實處，花出效果。

除了一般性支出和“三公”經(jīng)費的壓縮，兩會前，財政部在2月27日對外發(fā)布通知，明確結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金范圍及清理措施，規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回程序，規(guī)定除權(quán)責(zé)發(fā)生制核算事項外，結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理，全部補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。這意味著花不完的錢有了明確的收繳方式，為賬本上又多了一筆收入。

“將趴在賬上的沉睡資金喚醒，納入一般公共預(yù)算重新安排用途，也是今年預(yù)算報告的一大亮點。中央財政動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金達1124億元，加上地方政府動用的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，可用的資金量會更大?！必斦控斂扑L劉尚希表示，按照新預(yù)算法要求，這些財政資金將重點投向民生改善、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。在當(dāng)前財政收入增速下降的情況下，無疑會對公共財政的財力補充起到“及時雨”的作用。