二.PPP模式下環(huán)境金融業(yè)務(wù)環(huán)境的變化

（一）信用環(huán)境變化

首先是信用結(jié)構(gòu)變化。對(duì)于公共環(huán)境項(xiàng)目而言，PPP模式打破了以往政府與金融機(jī)構(gòu)的二元信用結(jié)構(gòu)，從過(guò)往的單一財(cái)政信用轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政信用與市場(chǎng)信用相結(jié)合，更加注重基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量。相應(yīng)的融資模式也由（準(zhǔn)）政府信用融資向項(xiàng)目融資轉(zhuǎn)變，政府的隱性信用擔(dān)保逐步弱化、顯性化，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)逐步回歸于項(xiàng)目自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

其次是信用主體變化。傳統(tǒng)模式中，借助政府的信用注入與補(bǔ)貼支持，政府平臺(tái)、大中型國(guó)企是城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的主要投融資主體。PPP模式將吸引更多具備技術(shù)、經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)、社會(huì)資本參與到公共環(huán)境項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，環(huán)境金融業(yè)務(wù)的信用主體逐步多元化，主要包括大型重資產(chǎn)企業(yè)、區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域系統(tǒng)集成商、裝備材料生產(chǎn)制造商以及原有政府環(huán)保類(lèi)融資平臺(tái)的改制轉(zhuǎn)型企業(yè)等。

第三是政府信用參與方式變化。政府將改變以往公共環(huán)境項(xiàng)目領(lǐng)域政府融資平臺(tái)為主、政府隱性擔(dān)保的局面，將更多采用需求量保底、差額補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)代償基金、階段性擔(dān)保等靈活手段，以實(shí)現(xiàn)信用參與由隱性向顯性轉(zhuǎn)變，由無(wú)限責(zé)任向有限責(zé)任轉(zhuǎn)變。