計劃生育是真正的減排政策
《瞭望東方周刊》：你認為簽訂減排協(xié)議后，中國可以選擇的具體舉措是什么？對中國將減排承諾轉換成具體計劃，你有哪些建議？
蓋爾拉·拉夫特：如今，既然中國已就排放上限作出承諾，就應該謹慎執(zhí)行，并且密切關注美方的完成情況，以此作為博弈談判的籌碼。中國理應采取這做法，尤其是考慮到奧巴馬一直以來言過其實的作風。
美國政府許下的承諾中包括一條：將于2025年前將新車的燃料經(jīng)濟性提高至每加侖54.5英里。這也意味著要在短短十年內，將能源的使用效率整整提高一倍。這是根本無法實現(xiàn)的目標。
奧巴馬所承諾的美國大幅削減排放量一說根本不足為信，特別是在參議院已經(jīng)被共和黨接手的大背景之下。
碳排放大州肯塔基州出身的參議院多數(shù)黨領袖米奇·麥康奈爾與新任參議院環(huán)境委員會主席詹姆斯·英霍夫甚至公開聲稱，中美兩國所達成的協(xié)議是一個“不具任何約束力的把戲”。從美國方面來說，完成承諾的可能性微乎其微。
此外，中國不應該默許把自己作為世界減排的主要障礙，也不應該被視作碳排放大國而屢受指責，被要求履行過多的義務。近期《經(jīng)濟學人》雜志的一篇調查報告恰恰印證了這點。
《經(jīng)濟學人》根據(jù)世界碳排放政策的實施情況對世界20項政策排名。實施情況的考量兼顧國內外，主要依據(jù)是溫室氣體的減排成果。在全球每年143億噸二氧化碳的減排中，只有4項政策減少碳排放量超過10億噸。
其中，蒙特利爾協(xié)定書削減了導致臭氧衰竭的化學品使用，減少了56億噸的碳排放；使用水力發(fā)電，減少了28億噸的碳排放；核能的使用減少了22億噸的碳排放；中國的計劃生育政策每年減少了13億噸的碳排放。
這并不是一個氣候政策，也不能指望他國效仿，但如果說二氧化碳排放的減少是一項功績，那么中國的計劃生育政策所帶來的貢獻不容忽視。
有趣的是，在《經(jīng)濟學人》調查的剩余部分，許多受到媒體大量關注的政策措施，包括更多使用太陽能和風能、采用建筑標準、森林保護項目等舉措，合計只貢獻了17%的減排。
因此，在實際評估對碳排放的貢獻時，中國的貢獻遠遠超出公眾認知。作為世界五分之一水電能源的來源國，中國可以自信，每年貢獻了7億噸的減排量。這一數(shù)字要比引人注目的歐盟可再生能源項目帶來的減排量、加上美國汽車燃油經(jīng)濟性標準帶來的減排量的總和還多得多。
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