《京都議定書》框架下的“CDM AR項目的方式和程序”規(guī)定，CDM項目設(shè)計書中所采用的方法學，必須是經(jīng)EB正式批準的方法學。因此，在開發(fā)CDM AR項目時，需要對項目區(qū)基線情景進行詳細調(diào)查分析，選擇或開發(fā)適宜項目的基線和監(jiān)測方法學，如果現(xiàn)有已獲得批準的方法學不適宜，則要開發(fā)新的方法學并提交EB批準后方能用于開展項目設(shè)計。設(shè)計文件編制完成后，在提交EB申請注冊前，除提交國內(nèi)氣候變化主管部門審批外，需通過EB指定的一個經(jīng)營實體（Designated OperationalEntity，簡稱DOE）依據(jù)相關(guān)國際規(guī)則對項目合格性進行全面審定（包括現(xiàn)場查定），審定報告需在相關(guān)網(wǎng)站上公示，并在公示期間回答相關(guān)專家提出的所有質(zhì)疑（VNFCCC，2005）。整個程序非常復雜且耗時長。廣西項目從開始準備到獲得EB批準注冊實施，歷時近三年，在EB注冊的其他造林再造林項目也是如此，耗時甚至更長。