7月7日，生態(tài)環(huán)境部就《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》）公開向社會征求意見，并在生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號對有關(guān)情況進(jìn)行了介紹，引起各界的廣泛關(guān)注，加之此前印發(fā)的生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于公開征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議的函》（環(huán)辦便函〔2023〕95號），進(jìn)一步強(qiáng)化了業(yè)內(nèi)對年內(nèi)自愿減排項(xiàng)目和減排量登記重啟的信心。

      2012年6月13日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《溫室氣體氣體自愿減排交易管理辦法》，由于在《暫行辦法》施行中存在著溫室氣體自愿減排交易量小、個別項(xiàng)目不夠規(guī)范等問題，國家發(fā)改委于2017年3月14日暫停ccer項(xiàng)目和減排量備案申請，在運(yùn)行的五年時間內(nèi)，公示CCER累計(jì)審定項(xiàng)目達(dá)到2871個、備案項(xiàng)目1047個、已獲得減排量的備案項(xiàng)目287個。直至本次《辦法》發(fā)布，期間相繼經(jīng)歷了“30.60”目標(biāo)的提出、全國碳市場的啟動及地方種類繁多的碳減排機(jī)制的出臺，各級政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對盡早重啟溫室氣體自愿減排交易抱有較高期望。本文重點(diǎn)就《辦法》與2012年發(fā)布的版本的差異及帶來的影響、自愿減排交易機(jī)制應(yīng)處理好幾組關(guān)系兩個方面與各位同行進(jìn)行探討。

      關(guān)于與2012年版本的差異，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹《辦法》有關(guān)情況時提到在溫室氣體資源減排方法學(xué)、項(xiàng)目、減排量、審定與核證機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)五個備案事項(xiàng)的管理方式進(jìn)行了優(yōu)化。除了以上部分，筆者認(rèn)為兩個版本差異較大的部分主要體現(xiàn)在以下幾個方面：