羅財(cái)紅說(shuō)，已發(fā)布的CCER方法學(xué)中，比較適宜重慶本地開(kāi)發(fā)的是造林碳匯類(lèi)方法學(xué)?！暗貞c以天然林為主，造林碳匯開(kāi)發(fā)空間有限。期待后續(xù)發(fā)布更多領(lǐng)域方法學(xué)，讓重慶等西部地區(qū)能夠更多參與國(guó)家自愿減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)?！?/div>
蔡文潔認(rèn)為，CCER市場(chǎng)重啟后，更注重減排效益的額外性。目前，上海市由于資源稟賦，能夠開(kāi)發(fā)的CCER項(xiàng)目比較有限，“希望有更多適合上海實(shí)際減排需求的方法學(xué)參與國(guó)家方法學(xué)征集與評(píng)估?！?/div>
城市的自愿減排交易創(chuàng)造力
基于CCER促進(jìn)自愿減排交易同時(shí)，地方向前一步創(chuàng)新自愿減排交易機(jī)制。
記者采訪了解到，湖北、重慶、上海、廣東、深圳、北京等地通過(guò)碳普惠機(jī)制，激勵(lì)從企業(yè)到個(gè)人的自愿減排行為，促進(jìn)城市綠色低碳生產(chǎn)生活方式落地生根。其中，企業(yè)可開(kāi)發(fā)碳普惠機(jī)制下的自愿減排項(xiàng)目并通過(guò)市場(chǎng)交易獲取收益；個(gè)人則可以通過(guò)參與減排場(chǎng)景、踐行減碳行為積攢碳積分，并獲得商品或權(quán)益回饋。
碳普惠機(jī)制與試點(diǎn)碳市場(chǎng)銜接。據(jù)了解，上海等多個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)的納管企業(yè)可購(gòu)買(mǎi)碳普惠減排量，以抵銷(xiāo)特定比例以?xún)?nèi)的年度碳排放量。蔡文潔說(shuō)，上海碳普惠相應(yīng)減排量均可以通過(guò)自愿減排交易、公益捐贈(zèng)、自愿碳抵銷(xiāo)、自愿碳注銷(xiāo)或者生態(tài)損害賠償?shù)惹老{，依據(jù)Ⅰ類(lèi)方法學(xué)簽發(fā)的減排量還可以用于上海碳市場(chǎng)配額履約抵銷(xiāo)。目前上海發(fā)布的7個(gè)碳普惠方法學(xué)中，分布式光伏發(fā)電、地面公交、軌道
交通、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)、濱海鹽沼濕地修復(fù)屬于Ⅰ類(lèi)方法學(xué)，純電動(dòng)乘用車(chē)和居民低碳用電屬于Ⅱ類(lèi)方法學(xué)，分類(lèi)是為了確保用于上海碳市場(chǎng)配額履約抵銷(xiāo)的減排量具有更好的減排效益。
減排激勵(lì)滲透至個(gè)人?！拔涮冀笔窃谖錆h市碳普惠機(jī)制下開(kāi)發(fā)的第三版小程序，2023年6月上線以來(lái)積累了80萬(wàn)名用戶(hù)。武漢碳普惠管理有限公司董事長(zhǎng)劉樹(shù)告訴記者，在武漢碳普惠機(jī)制下，“武碳江湖”小程序用戶(hù)騎行共享單車(chē)等低碳生活行為產(chǎn)生的減排量，可以在支付寶等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行兌換，市民以此獲得實(shí)用的商品；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)則可將累積的減排量在地方碳市場(chǎng)交易，出售給需要減排量的企業(yè)，交易產(chǎn)生的收益可為兌換“買(mǎi)單”，實(shí)現(xiàn)個(gè)人減排-獲益的完整循環(huán)。
契合地方資源稟賦的減排項(xiàng)目得到激勵(lì)。蔡文潔說(shuō)：“濱海鹽沼濕地修復(fù)、分布式光伏發(fā)電方法學(xué)是結(jié)合上海特色設(shè)計(jì)的。上海屬于河口海岸型城市，擁有一定規(guī)模的鹽沼濕地，濱海鹽沼修復(fù)項(xiàng)目可以通過(guò)人工種植鹽沼植被，增加鹽沼濕地生物質(zhì)和土壤有機(jī)碳的碳儲(chǔ)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)部分二氧化碳的清除。”蔡文潔表示，上海屬于高度城市化地區(qū)，土地資源有限，較難實(shí)施大規(guī)模的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，但可以在城市樓房屋頂推動(dòng)分布式光伏發(fā)電建設(shè)?！疤计栈菘梢詾橥苿?dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展提供市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制?！?/div>
數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動(dòng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。劉樹(shù)說(shuō)，“武碳江湖”小程序利用大數(shù)據(jù)和算法，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)日常生活中低碳行為減排量的精準(zhǔn)記錄?！巴ㄟ^(guò)區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)，把個(gè)人在相關(guān)減排場(chǎng)景下形成的減排量匯集至碳普惠管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，并確保隱私安全?！辈涛臐嵳f(shuō)。
創(chuàng)新何以持續(xù)
在多位受訪人士看來(lái)，為促進(jìn)地方自愿減排交易機(jī)制可持續(xù)，還需在拓寬減排量消納渠道、增強(qiáng)
政策激勵(lì)機(jī)制協(xié)同、給予法律保障等方面更進(jìn)一步。
記者采訪了解到，重慶“碳惠通”（碳普惠機(jī)制在當(dāng)?shù)氐拿Q(chēng)）前期備案減排量主要依靠地方碳市場(chǎng)消納，途徑比較單一。隨著全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容，地方碳市場(chǎng)規(guī)模將逐漸收縮，如果繼續(xù)大量開(kāi)發(fā)“碳惠通”減排量，可能影響地方碳市場(chǎng)碳價(jià)，也有可能讓大量碳資產(chǎn)擱置。因此，需按照市場(chǎng)供需平衡原則，審慎、有序?qū)Ψ弦蟮臏p排項(xiàng)目或減排量出具登記函。受訪干部建議，下一步，要降低對(duì)地方碳市場(chǎng)依賴(lài)，加大力度培育地方
碳中和市場(chǎng)，拓展會(huì)議、活動(dòng)碳中和以及企業(yè)ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）等減排量消納渠道。
蔡文潔說(shuō)，碳普惠的可持續(xù)發(fā)展需增強(qiáng)與綠色
電力交易等激勵(lì)機(jī)制協(xié)同，確保不存在項(xiàng)目重復(fù)認(rèn)定或者減排量重復(fù)計(jì)算的情形?！澳壳?，上海碳普惠減排項(xiàng)目方法學(xué)規(guī)定一兆瓦以下分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不能同時(shí)參與上海碳普惠機(jī)制和綠電交易等其他自愿減排機(jī)制，避免減排量重復(fù)認(rèn)定?！?/div>
蔡文潔表示，下一步，上海將探索把碳普惠機(jī)制納入地方立法，確保碳普惠減排量交易受到法律保護(hù)?！巴ㄟ^(guò)法律進(jìn)一步規(guī)范碳普惠減排場(chǎng)景和減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，確保減排質(zhì)量，增強(qiáng)減排量用于上海碳市場(chǎng)納管企業(yè)履約的合規(guī)性。同時(shí)，也讓購(gòu)買(mǎi)碳普惠減排量促進(jìn)碳中和的企業(yè)，其減排有效性更好得到國(guó)際認(rèn)可?！?/div>
5群
