摘要

　　歷經(jīng)20個(gè)月，歐盟仍未發(fā)布?xì)W盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的最終法案。2026年起，碳關(guān)稅將抬升中國(guó)的對(duì)歐出口成本，影響中國(guó)的出口貿(mào)易格局?？紤]到此前的多輪三方磋商和生效時(shí)間（10月1日）的臨近，本文的CBAM證書計(jì)算主要參考ENVI公布的文件版本，我們理解對(duì)歐出口的中國(guó)企業(yè)需繳納的碳關(guān)稅為歐盟碳成本與中國(guó)碳成本之差。擴(kuò)大產(chǎn)品邊界成為CBAM的趨勢(shì)，而歐盟碳價(jià)及核算邊界則顯著影響碳關(guān)稅波動(dòng)。

　　為了進(jìn)行充分討論，下文將根據(jù)2026年全國(guó)碳市場(chǎng)是否納入鋁，以及歐盟CBAM與全國(guó)碳市場(chǎng)分別是否納入鋁的間接排放，考慮6種情形進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，結(jié)果表明：基準(zhǔn)假設(shè)下，碳關(guān)稅占鋁產(chǎn)品出口總額的比例最高近四成，CBAM納入間接排放對(duì)鋁出口成本沖擊劇烈，而國(guó)內(nèi)碳價(jià)抵消幅度非常有限。

　　此外，我們分別對(duì)國(guó)內(nèi)碳價(jià)、單位鋁產(chǎn)品的間接排放進(jìn)行了敏感性分析，研究發(fā)現(xiàn)：1）在國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)支付的碳成本越高，出口歐盟需要支付的碳關(guān)稅就越低，情形5對(duì)國(guó)內(nèi)碳價(jià)變動(dòng)的敏感程度最高；2）減少間接排放是對(duì)歐出口鋁企業(yè)減稅的關(guān)鍵抓手，且歐盟碳價(jià)越高，隨著單位鋁產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程總排放量增加，碳關(guān)稅占出口金額的比例上升得越快。

　　正文

　　01耗時(shí)20個(gè)月，細(xì)則仍懸而未決

　　歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（“CBAM”），亦稱歐盟碳關(guān)稅，是一種將貿(mào)易往來(lái)結(jié)合到氣候目標(biāo)的政策工具，將于2023年10月1日正式生效。2023年至2025年為過(guò)渡期，在此階段，對(duì)歐出口商僅承擔(dān)申報(bào)責(zé)任，無(wú)需繳納碳關(guān)稅；自2026年1月1日起， CBAM覆蓋的商品進(jìn)口商需要履行申報(bào)及納稅責(zé)任，屆時(shí)碳關(guān)稅將抬升中國(guó)的對(duì)歐出口成本，影響中國(guó)的出口貿(mào)易格局，因此，厘清碳關(guān)稅的計(jì)算邏輯及影響因素顯得意義重大，有助于CBAM覆蓋范圍內(nèi)的中國(guó)出口行業(yè)正確應(yīng)對(duì)、及時(shí)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。截至2023年3月15日，我們對(duì)歐盟碳關(guān)稅法案最新進(jìn)展進(jìn)行了梳理，圖表1說(shuō)明碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的發(fā)展歷程，圖表2、3比較了4個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)下法案版本的重要變化。

　　

　　2023年2月9日，歐洲議會(huì)環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會(huì)（ENVI）投票通過(guò)了歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制最新修改法案，相較于去年6月歐洲議會(huì)的“一讀”文本及12月歐洲議會(huì)和歐洲委員會(huì)臨時(shí)協(xié)議，ENVI修改法案作出了如下幾點(diǎn)重要修正：

　　1）時(shí)間安排。過(guò)渡期：2023年10月1日至2025年12月31日；開(kāi)始征稅：2026年；

　　2）產(chǎn)品范圍。鋼鐵、鋁、電力、水泥、化肥、氫；

　　3）排放類別。過(guò)渡期期間，對(duì)鋼鐵、鋁、氫僅覆蓋直接排放，對(duì)電力、水泥、化肥覆蓋直接排放及間接排放。過(guò)渡期結(jié)束前，歐洲委員會(huì)將重新評(píng)估各個(gè)類別的產(chǎn)品排放狀況，調(diào)整納入碳關(guān)稅征收的排放類別；

　　4）免費(fèi)配額。從2026年到2034年逐步削減為0。

　　

　　

　　02CBAM證書：歐盟碳成本與中國(guó)碳成本之差

　　本文的CBAM證書計(jì)算主要參考ENVI公布的文件版本。2月9日，歐洲議會(huì)環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會(huì)（ENVI）投票通過(guò)了歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制最新修改法案，在其隨后公布的CBAM文本中，對(duì)碳關(guān)稅覆蓋的產(chǎn)品范圍及CBAM證書計(jì)算公式進(jìn)行了補(bǔ)充和修正。盡管后期還需要獲歐洲議會(huì)全體會(huì)議通過(guò)及歐洲理事會(huì)批準(zhǔn)，CBAM文本才能最終通過(guò)，但考慮到此前的多輪三方磋商和生效時(shí)間（10月1日）的臨近，我們認(rèn)為在CBAM證書價(jià)格的計(jì)算方式上，此次ENVI公布的文本就是最終版本，不會(huì)再有大范圍的變動(dòng)。

　　對(duì)歐出口的中國(guó)企業(yè)需繳納的碳關(guān)稅為歐盟碳成本與中國(guó)碳成本之差。碳關(guān)稅設(shè)立的初衷之一在于平衡歐盟內(nèi)外的碳減排成本，防止歐盟內(nèi)的高碳產(chǎn)業(yè)為了尋求更低廉的環(huán)境治理成本而外流?？紤]到這一點(diǎn)，CBAM證書的計(jì)算方式即為根據(jù)歐盟碳定價(jià)規(guī)則生產(chǎn)的產(chǎn)品在歐盟碳市場(chǎng)支付的碳價(jià)格，減去進(jìn)口貨物在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）已支付的碳價(jià)格，進(jìn)行價(jià)格抵免后的CBAM證書價(jià)格就是輸歐商品最終需要繳納的碳稅。根據(jù)ENVI公布的修改法案，具體計(jì)算公式如下：

　　

　　03CBAM成本占鋁產(chǎn)品出口總額

　　最高將達(dá)32.28％

　　1、擴(kuò)大產(chǎn)品邊界成為CBAM的趨勢(shì)

　　碳關(guān)稅覆蓋的商品中，我國(guó)涉及的鋁商品總額約為198億元。ENVI公布的修改法案附件I中，詳細(xì)列明了將被征收 CBAM 證書的進(jìn)口商品稅則號(hào)（CN code），同時(shí)闡明了每類商品涵蓋的溫室氣體。其中，與鋁相關(guān)的商品共計(jì) 14項(xiàng)，對(duì)照歐盟統(tǒng)計(jì)局（eurostat）發(fā)布的2021年歐盟海關(guān)進(jìn)口數(shù)據(jù)，以貿(mào)易金額計(jì)，對(duì)應(yīng)我國(guó)約 198.44 億元的輸歐鋁商品金額；以貿(mào)易數(shù)量計(jì)，對(duì)應(yīng)我國(guó)約61.05萬(wàn)噸的輸歐鋁商品總量。

　　值得注意的是，此前2022年6月歐洲議會(huì)“一讀”文本中，CBAM覆蓋的鋁商品稅則號(hào)僅為8項(xiàng)。2023年至2025年期間，歐盟委員會(huì)或?qū)⒗^續(xù)評(píng)估鋁行業(yè)的碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。然而，碳關(guān)稅的最終目的是為了平衡歐盟范圍內(nèi)納入EU ETS的行業(yè)碳成本，故其產(chǎn)品邊界或難超過(guò)EU ETS的覆蓋范圍。

　　

　　

　　鋁、鋼鐵、氫僅計(jì)算直接排放。ENVI修改法案對(duì)CBAM是否覆蓋間接排放，以及如何覆蓋，做出了清晰的回答：附件IA——“僅考慮直接排放的產(chǎn)品清單”中，明確收錄了鋼鐵、鋁和氫三大產(chǎn)品。此外，考慮到原鋁及鋁制品的生產(chǎn)工藝較為簡(jiǎn)單，上游產(chǎn)品較為初級(jí)，故將鋁作為簡(jiǎn)單產(chǎn)品，僅計(jì)算其當(dāng)前生產(chǎn)過(guò)程中的直接排放。根據(jù)中國(guó)產(chǎn)品全生命周期溫室氣體排放系數(shù)庫(kù)， 生產(chǎn)1噸原鋁排放的二氧化碳總量為15.8噸，其中直接排放量占16％，為2.528噸。

　　值得注意的是，過(guò)渡期結(jié)束之前，歐洲委員會(huì)將重新評(píng)估是否對(duì)附件IA所列的產(chǎn)品征收間接排放費(fèi)用。由于間接排放在原鋁生產(chǎn)總排放中占據(jù)絕大部分，間接排放是否納入征收范圍，將會(huì)顯著影響實(shí)際征收碳關(guān)稅時(shí)對(duì)鋁行業(yè)造成的沖擊。故在后續(xù)的計(jì)算中，將分別考慮歐盟是否對(duì)鋁產(chǎn)品間接排放征收碳關(guān)稅的情形。

　　

　　2026年—2034年，EU ETS鋁行業(yè)的免費(fèi)配額將逐漸減少至零。CBAM 旨在確保歐盟生產(chǎn)商和進(jìn)口商受到類似水平的碳定價(jià)約束。EU ETS為了減輕企業(yè)的碳排放成本負(fù)擔(dān)，避免碳泄露問(wèn)題，對(duì)鋁、鋼鐵、水泥等高碳行業(yè)施行免費(fèi)配額補(bǔ)貼，將產(chǎn)業(yè)內(nèi)碳排放強(qiáng)度最低的前10％企業(yè)的碳排放水平定為行業(yè)排放標(biāo)桿，再乘以每個(gè)行業(yè)的免費(fèi)配額比例，得到當(dāng)年度該行業(yè)每噸產(chǎn)品的免費(fèi)配額。因此，考慮到世界貿(mào)易組織規(guī)則，輸歐產(chǎn)品同樣不需要繳納這部分免費(fèi)配額對(duì)應(yīng)的碳成本。

　　根據(jù)歐盟委員會(huì)于2021年10月12日公布的免費(fèi)配額基準(zhǔn)值更新文件，2021—2025年期間，在歐盟生產(chǎn)的原鋁的免費(fèi)配額基準(zhǔn)值為1.464噸二氧化碳/噸原鋁，假設(shè)該基數(shù)此后仍不發(fā)生調(diào)整；自2026年起至2034年，免費(fèi)配額將逐步削減為0。2026年削減比例為2.5％，故CBAM起征后，可供中國(guó)對(duì)歐出口商抵減碳關(guān)稅的免費(fèi)配額為1.464*97.5％=1.4274噸二氧化碳/噸原鋁。

　　

　　2、歐盟碳價(jià)及核算邊界影響碳關(guān)稅波動(dòng)

　　EUA價(jià)格總體看漲，2026年碳價(jià)中樞或?qū)⒃?0歐元~120歐元間浮動(dòng)。對(duì)于每一個(gè)日歷周，CBAM 證書價(jià)格計(jì)算中使用的EUA價(jià)格為上一周公共拍賣平臺(tái)上EUA收盤價(jià)的平均價(jià)格。對(duì)于對(duì)歐出口的鋁企業(yè)來(lái)說(shuō)，EUA價(jià)格將是影響碳關(guān)稅的重要因素之一，企業(yè)除關(guān)注自身的產(chǎn)品排放水平外，還應(yīng)當(dāng)注意歐盟碳價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的碳稅波動(dòng)。

　　1）歐盟持續(xù)發(fā)力押注氣候政策砝碼，REPowerEU、綠色新政工業(yè)等計(jì)劃接連落地，為碳價(jià)帶來(lái)向上驅(qū)動(dòng)力；同時(shí)，能源價(jià)格尤其是天然氣價(jià)格下跌，致使能源企業(yè)積極套期保值，加之歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景回暖，復(fù)蘇預(yù)期推升對(duì)碳配額的需求， EUA價(jià)格中樞呈現(xiàn)上移趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2026年EUA價(jià)格將繼續(xù)上漲。

　　2）為了更清晰地表示EUA價(jià)格對(duì)碳關(guān)稅的影響，我們?cè)O(shè)定了三檔EUA價(jià)格（80歐元、100歐元、120歐元），分別評(píng)估2026年CBAM正式實(shí)施后，鋁商品出口受到的碳關(guān)稅沖擊。

　　3）假設(shè)人民幣對(duì)歐元匯率為7.3。

　　

　　我國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)預(yù)計(jì)將于2023年納入鋁行業(yè)。歐盟進(jìn)口商可以在提交的碳關(guān)稅申報(bào)時(shí)，說(shuō)明其進(jìn)口貨物的碳排放在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）已支付的碳價(jià)格，以及可減少的 CBAM 證書數(shù)量。同時(shí)，進(jìn)口商須備存由獨(dú)立機(jī)構(gòu)核證的已支付碳價(jià)格記錄，并且證明該碳價(jià)格未受出口退稅或其他任何形式的補(bǔ)償。ENVI修改法案的Article 9中，承認(rèn)以碳稅或排放額度形式存在的可量化的碳價(jià)格，如果進(jìn)口商在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）支付的碳價(jià)格高于 CBAM 證書標(biāo)注的價(jià)格，則無(wú)須繳納碳關(guān)稅。目前，全國(guó)碳市場(chǎng)整體平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)電行業(yè)為首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)，預(yù)計(jì)2023年將陸續(xù)納入鋁、鋼鐵等行業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)覆蓋行業(yè)與歐盟碳市場(chǎng)接軌。

　　根據(jù)路孚特點(diǎn)碳研究預(yù)測(cè)，中國(guó)碳市場(chǎng)在2026年達(dá)到83元/噸二氧化碳。后續(xù)靜態(tài)測(cè)算將采用這一數(shù)值。

　　3、碳關(guān)稅占鋁產(chǎn)品出口總額的比例最高近四成

　　EU ETS采用了兩種針對(duì)碳泄漏的競(jìng)爭(zhēng)力保護(hù)措施。為了防止高碳企業(yè)因無(wú)法承擔(dān)過(guò)高的碳負(fù)擔(dān)而出現(xiàn)碳泄漏現(xiàn)象，目前歐盟采用了兩種旨在減輕高碳行業(yè)排放成本的措施，即免費(fèi)配額和電價(jià)補(bǔ)貼[1]。免費(fèi)配額在上文中已有闡述，免費(fèi)配額和CBAM之間存在著一種此消彼長(zhǎng)的替代關(guān)系，隨著免費(fèi)配額逐步取消（phase out），CBAM會(huì)逐步推廣施行（phase in）。而電價(jià)補(bǔ)貼則是向電耗較高的高碳行業(yè)發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼[2]。

　　[1] EU ETS的運(yùn)作是為了創(chuàng)造一個(gè)談價(jià)格信號(hào)，促使企業(yè)以兩種方式減少排放：一是企業(yè)必須購(gòu)買相當(dāng)于其工業(yè)排放（直接成本）的碳配額；二是由于他們的能源供應(yīng)商（發(fā)電機(jī)組）也受到直接成本的影響，企業(yè)消耗的電力會(huì)產(chǎn)生額外的成本（間接成本）。

　　[2] EU ETS Directive提出，為了避免碳排放交易體系下的電力生產(chǎn)商將碳排放成本轉(zhuǎn)嫁給某些下游行業(yè)，成員國(guó)可以為符合以下條件的行業(yè)提供電價(jià)補(bǔ)貼（補(bǔ)貼需遵守碳交易領(lǐng)域的國(guó)家援助準(zhǔn)則）：1）面臨重大碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)；2）無(wú)法通過(guò)免費(fèi)配額保護(hù)自身競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。

　　核算邊界取決于歐盟對(duì)高碳行業(yè)間接排放成本補(bǔ)貼的取消節(jié)奏。由于間接排放占鋁生產(chǎn)排放的比例接近90％，歐盟是否對(duì)鋁產(chǎn)品的間接排放征收碳關(guān)稅影響巨大。

　　1）當(dāng)前歐盟仍存在免費(fèi)配額和電力補(bǔ)貼，為避免雙重保護(hù)，過(guò)渡期CBAM對(duì)于鋼鐵、鋁、氫僅要求征收直接排放的碳關(guān)稅。然而，歐盟對(duì)于擴(kuò)大EU ETS的產(chǎn)品及排放覆蓋范圍已是勢(shì)在必行，那么減少各項(xiàng)碳成本補(bǔ)貼也是題中應(yīng)有之義。值得注意的是，歐盟電力批發(fā)市場(chǎng)采用邊際成本定價(jià)模式，因此幾乎所有使用脫碳電力的歐洲生產(chǎn)商都按照化石燃料電力承擔(dān)間接排放成本，這為間接排放的相關(guān)核算帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。

　　2）2022年12月的EU ETS改革方案已確定免費(fèi)配額從2026年到2034年逐步削減為0，電價(jià)補(bǔ)貼的取消將成為影響排放范圍變化的另一重要因素。過(guò)渡期結(jié)束后歐洲委員會(huì)將對(duì)核算邊界重新做出評(píng)估，屆時(shí)狀況如何仍無(wú)定論。我們預(yù)計(jì)隨著歐盟碳市場(chǎng)逐步取消對(duì)歐盟企業(yè)的間接排放補(bǔ)貼，未來(lái)CBAM機(jī)制勢(shì)必會(huì)將間接排放納入核算邊界。

　　EU ETS與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)步調(diào)差異影響碳關(guān)稅實(shí)際繳納。2026年前全國(guó)碳市場(chǎng)納入鋁行業(yè)值得期待，但全國(guó)碳市場(chǎng)是否會(huì)在減排力度上與歐盟保持一致尚需觀望。假設(shè)國(guó)內(nèi)碳配額均為有償發(fā)放，若中國(guó)在碳市場(chǎng)建設(shè)上邁出的步子超過(guò)歐盟，在納入鋁行業(yè)時(shí)既覆蓋直接排放，亦覆蓋間接排放，而歐盟在CBAM正式實(shí)施的2026年決定僅征收直接排放關(guān)稅，此種情形下，我國(guó)輸歐鋁商品在全國(guó)碳市場(chǎng)下繳納的碳成本將超過(guò)EU ETS體系內(nèi)對(duì)應(yīng)商品應(yīng)繳納的碳成本，我國(guó)無(wú)需支付CBAM證書價(jià)格，即情形5。

　　假設(shè)不考慮地方碳市場(chǎng)，全國(guó)碳市場(chǎng)碳配額均有償發(fā)放。為了進(jìn)行充分討論，下文將根據(jù)2026年全國(guó)碳市場(chǎng)是否納入鋁，以及歐盟CBAM與全國(guó)碳市場(chǎng)分別是否納入鋁的間接排放，考慮6種情形進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，情形假設(shè)及具體計(jì)算式如下：

　　

　　圖表10列明了全國(guó)碳市場(chǎng)未納入鋁的兩種情形，CBAM納入間接排放對(duì)鋁出口成本沖擊劇烈。在更接近2023年1月至2月歐盟碳價(jià)水平的EUA_100下，歐盟若在2026年延續(xù)過(guò)渡期僅對(duì)鋁的直接排放征收碳關(guān)稅的規(guī)定，則對(duì)歐出口額的碳關(guān)稅占比約為2.47％；歐盟若在重新評(píng)估后，決定對(duì)鋁征收直接及間接排放關(guān)稅，則我國(guó)鋁行業(yè)對(duì)歐出口額的碳關(guān)稅占比將大幅增加，達(dá)到32.28％左右。

　　

　　圖表11列明了全國(guó)碳市場(chǎng)納入鋁的四種情形，國(guó)內(nèi)碳價(jià)抵消幅度有限。整體來(lái)看，國(guó)內(nèi)碳價(jià)格對(duì)于碳關(guān)稅的抵消幅度有限，不足1個(gè)百分點(diǎn)，這是因?yàn)閲?guó)內(nèi)碳價(jià)相較于歐盟碳價(jià)相差甚遠(yuǎn)。其中，當(dāng)全國(guó)碳市場(chǎng)率先對(duì)鋁征收直接及間接排放成本，而歐盟碳市場(chǎng)由于對(duì)鋁行業(yè)的電價(jià)補(bǔ)貼，尚未征收間接排放（情形5）時(shí)，我國(guó)出口歐盟鋁商品無(wú)需支付碳關(guān)稅?？紤]到國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，情形3、情形4可能更接近2026年碳關(guān)稅正式實(shí)施時(shí)的情境。

　　

　　在國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)支付的碳成本越高，出口歐盟需要支付的碳關(guān)稅就越低。圖表12模擬了2026年的全國(guó)碳市場(chǎng)可能出現(xiàn)的碳價(jià)，圍繞國(guó)內(nèi)碳價(jià)和碳關(guān)稅占出口金額比例的關(guān)系進(jìn)行了敏感性分析?？梢园l(fā)現(xiàn)，盡管碳關(guān)稅占出口金額比例隨全國(guó)碳市場(chǎng)碳價(jià)上升而減少的斜率不同，但兩者都呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，在國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)支付的碳成本越高，出口歐盟需要支付的碳關(guān)稅就越低，這也是對(duì)上文“避免對(duì)同一商品重復(fù)征收碳成本這一制度設(shè)計(jì)原則”的體現(xiàn)。其中情形5對(duì)國(guó)內(nèi)碳價(jià)變動(dòng)的敏感程度最高。

　　

　　減少間接排放是原鋁企業(yè)減稅的關(guān)鍵抓手。為了探究企業(yè)減排行動(dòng)對(duì)減少碳關(guān)稅繳納的效果，我們以每噸原鋁生產(chǎn)過(guò)程中的總排放量（直接排放+間接排放）為變量，對(duì)碳關(guān)稅占出口金額比例作敏感性分析?？紤]到原鋁生產(chǎn)過(guò)程中的直接排放主要來(lái)自陽(yáng)極反應(yīng)、氧化鋁生產(chǎn)、電解環(huán)節(jié)中的化學(xué)反應(yīng)，在現(xiàn)有技術(shù)條件下較難實(shí)現(xiàn)低碳突破，且歐盟與中國(guó)的原鋁直接排放量差異不大，我們?cè)诿舾行詼y(cè)試中固定直接排放量不變；與此相應(yīng)，原鋁生產(chǎn)過(guò)程中的間接排放不僅占總排放量的絕大部分，且綠電與非綠電碳排放差異顯著，若能提高間接排放環(huán)節(jié)的減碳效率，將有助于通過(guò)減少總排放量，進(jìn)而減少企業(yè)應(yīng)繳納的碳關(guān)稅。

　　敏感性分析條件：每噸原鋁直接排放量取2.528噸CO2（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)品全生命周期溫室氣體排放系數(shù)庫(kù)）；2）每噸原鋁總排放量取3—16噸CO2 ，以總排放量為橫坐標(biāo)對(duì)碳關(guān)稅占出口金額比例作敏感性分析。

　　圖13分別對(duì)應(yīng)了情形2、4、6下的碳關(guān)稅變化。我們發(fā)現(xiàn)，在歐盟CBAM征收間接排放關(guān)稅的情況下，碳關(guān)稅占出口金額比例與每噸原鋁生產(chǎn)過(guò)程總排放量呈線性正相關(guān)性，即企業(yè)減少間接排放的行為將有效削減其所需繳納的碳關(guān)稅，減碳行為將產(chǎn)生綠色激勵(lì)作用。此外，歐盟碳價(jià)越高，隨著單位鋁產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程總排放量增加，碳關(guān)稅占出口金額的比例上升得越快。

　　

　　本文僅考慮了靜態(tài)沖擊，未考慮輸歐商品動(dòng)態(tài)變化的貿(mào)易格局。值得注意的是，上述皆是基于2021年鋁行業(yè)出口數(shù)據(jù)的靜態(tài)測(cè)算。事實(shí)上，自過(guò)渡期開(kāi)始，出于規(guī)避成本上升的避險(xiǎn)天性，中國(guó)對(duì)歐出口企業(yè)就將逐漸減少對(duì)歐出口的貿(mào)易數(shù)量。此外，除對(duì)歐盟進(jìn)口商品征收碳關(guān)稅外，歐盟于3月14日公開(kāi)發(fā)布的《歐洲關(guān)鍵原材料法案》（CRAM）還提出減少對(duì)中國(guó)的進(jìn)口依賴，目標(biāo)到2030年從任何第三國(guó)進(jìn)口的戰(zhàn)略原材料不超過(guò)總進(jìn)口的70％。擴(kuò)大到世界范圍，由于發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)家試圖建立封閉的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，2022年全年美國(guó)已經(jīng)超越中國(guó)，躍居歐盟第一大貿(mào)易伙伴。多重因素疊加擾動(dòng)下，我國(guó)出口貿(mào)易受到較大挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)如何突破多方勢(shì)力重重包圍，實(shí)現(xiàn)破局亟待提上議程。

　　參考資料

　　1、 Susanne Dr?ge. Ein CO2-Grenzausgleich für den Green Deal der EU Funktione. Fakten und Fallstricke SWP-Studie 2021/S 09, 05.07.2021, 45 Seiten.

　　2、Yang J . CBAM remains afterthought for European Al premiums[J]. American Metal Market Daily， 2021（45/3）:129.

　　3、Eicke L , Weko S , Apergi M , et al. Pulling up the carbon ladder？ Decarbonization， dependence， and third-country risks from the European carbon border adjustment mechanism[J]. Energy Research &；； Social Science， 2021（80-）:80.