2022 年 12 月 18 日，歐盟正式批準(zhǔn)了全球首個(gè)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM，也稱(chēng)碳邊境稅，圖1），計(jì)劃在 2023 年 10 月正式運(yùn)行。CBAM 的開(kāi)征預(yù)計(jì)將對(duì)我國(guó)鋼鐵、鋁、有機(jī)化學(xué)品及塑料等產(chǎn)品出口形成顯著沖擊，倒逼全國(guó)碳市場(chǎng)改革，形成有效碳價(jià)機(jī)制.

美版碳邊境稅 CCA 或于明年完成立法，2024 年開(kāi)始正式執(zhí)行。美國(guó) CCA與歐盟 CBAM 最大的區(qū)別在于，歐盟針對(duì)進(jìn)口商品的全部碳排放按當(dāng)前碳價(jià)征稅，而 CCA 將只對(duì)超過(guò)美國(guó)平均水平的排放量部分征收費(fèi)用，按固定碳價(jià)征收。具體而言：CCA 碳邊境稅=（進(jìn)口產(chǎn)品碳強(qiáng)度-美國(guó)產(chǎn)品平均碳強(qiáng)度）×產(chǎn)品質(zhì)量或數(shù)量×固定碳價(jià)（目前為 55 美元）。

碳邊境稅對(duì)中國(guó)鋼鐵、鋁、有機(jī)化學(xué)品等產(chǎn)品出口形成顯著沖擊（圖3）。歐盟當(dāng)前碳價(jià)水平下，中國(guó)鋼鐵出口碳成本超 500 元/噸，已超過(guò)長(zhǎng)流程鋼材平均利潤(rùn)，鋼鐵和鋁面臨的等價(jià)稅率分別超 10%和 25%。未來(lái)下游產(chǎn)品亦有納入 CBAM 可能，電子產(chǎn)品、鋁制車(chē)架等均有風(fēng)險(xiǎn)敞口。