鄒建軍：現(xiàn)在還很難看到碳稅的實際環(huán)保效果。事實上的效果并不是我們現(xiàn)在能夠測算的。我們要考慮的是它的綜合效應(yīng)，而不是某一方面的效應(yīng)。

　　張起淮：從歷史來看，歐盟此種行為已不是第一次。之前一起著名的事件就是2006年歐盟委員會通過了《歐盟電子電機設(shè)備中危害物質(zhì)禁用指令（RoHS）》，要求所有在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)的和試圖進入歐盟銷售的消費類電子電氣設(shè)備，應(yīng)消除在《指令》中所涉及的多項有毒物質(zhì)，以確保電子、電機設(shè)備的使用安全，并降低在這些類型設(shè)備回收中對于環(huán)境的影響。在此法案推出時，也曾遭到各國尤其是發(fā)展中國家制造商的強烈反對，認(rèn)為歐盟意在制造“環(huán)保壁壘”，限制外國相關(guān)企業(yè)在歐洲市場的競爭力。然而，國外企業(yè)迫于失去歐洲市場份額的壓力，開始對現(xiàn)有的設(shè)備、原材料、加工流程進行大規(guī)模的改造升級以符合RoSH 標(biāo)準(zhǔn)。在《RoHS》實施三年后，全球各大電子、電機設(shè)備制造商均已執(zhí)行了RoSH標(biāo)準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)化、吸收了相應(yīng)的研發(fā)和更換成本。

　　歐盟此次對航空業(yè)征收碳排放稅的舉措和《RoSH指令》一樣，主要目的在于保護環(huán)境、降低碳排放、減少污染。有人認(rèn)為航空公司可能采取轉(zhuǎn)機手段規(guī)避碳排放稅，但我們也要看到，航空公司這樣做很可能加大了其他成本費用，比如燃油的消耗費用。另外，轉(zhuǎn)機還要與停靠國的民航、空管部門進行磋商談判，還要支付額外的因轉(zhuǎn)機產(chǎn)生的機場空港費用和塔臺費用等多項費用。因此，雖然理論上通過轉(zhuǎn)機能規(guī)避一定數(shù)額的碳排放稅，但是這種方式實際上可操作性并不強。

　　事實上，市場最終由消費者需求來決定。目前歐洲航線直航的剛性需求很大。根據(jù)芬蘭航空在2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，歐洲航線的主要乘客是商務(wù)人士，對于來往于歐洲和其他國家大量的商務(wù)旅客而言，快捷、便利和良好的體驗是第一考慮的要素，而轉(zhuǎn)機無疑延長了時間，不會被大部分商務(wù)旅客接受。所以綜合所有因素考慮，如果歐盟該法案如期實施，轉(zhuǎn)機帶來的碳排量增加將會很小。