摘 要

碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式中蘊含著豐富的低碳智慧和生態(tài)理念，對推進農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展意義重大。鄉(xiāng)村環(huán)境治理切忌城市思維的一刀切，采用不合理的治理措施往往顧此失彼，難以持續(xù)，甚至激化矛盾。本文認為鄉(xiāng)村環(huán)境治理要在遵循鄉(xiāng)村特點和規(guī)律的基礎(chǔ)上，處理好與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系、與農(nóng)民生活的關(guān)系。把碳達峰、碳中和融入鄉(xiāng)村環(huán)境治理體系之中，特別需要從傳統(tǒng)文化中汲取生態(tài)智慧，使循環(huán)利用、就地取材、自給自足、勤儉節(jié)約等優(yōu)秀傳統(tǒng)發(fā)揚光大，要綜合運用行政、經(jīng)濟、技術(shù)、文化等措施，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境的有效治理。

中國承諾在2030年前力爭使二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。長期以來，我國節(jié)能減排的任務(wù)由工業(yè)部門承擔，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的碳達峰、碳中和問題并未得到足夠的重視。實際上，農(nóng)業(yè)既是不可忽視的溫室氣體排放源，也是蘊含巨大減排與抵消潛力的碳匯系統(tǒng)。農(nóng)村環(huán)境影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)民生活，同時也是碳中和的重要載體。“十四五”時期，我國生態(tài)環(huán)境保護將進入減污降碳協(xié)同治理的新階段，使得“雙碳”（碳達峰、碳中和）目標的實現(xiàn)與鄉(xiāng)村環(huán)境治理具有不可分割的聯(lián)系。碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，其實現(xiàn)路徑在農(nóng)業(yè)農(nóng)村具有特殊性，也決定了鄉(xiāng)村環(huán)境治理的重要性和復雜性。中國鄉(xiāng)村蘊含著豐富的綠色低碳理念，如果缺乏對鄉(xiāng)村特點和規(guī)律的認識和把握，鄉(xiāng)村不僅會成為碳排放與環(huán)境污染的受害者，同時也可能成為環(huán)境治理的受害者。鄉(xiāng)村環(huán)境管理實踐中，僅以城市思維解決鄉(xiāng)村的環(huán)境問題，或片面強調(diào)專業(yè)技術(shù)及工程手段，忽略鄉(xiāng)村本身的“自凈”潛力，必然導致治理方式不可持續(xù)，甚至為了解決一個環(huán)境問題而誘發(fā)出更多的生態(tài)或社會問題。綜上所述，碳達峰、碳中和的目標愿景為鄉(xiāng)村環(huán)境治理提出了更深刻的要求，研究鄉(xiāng)村環(huán)境治理是有效推進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保護好、實現(xiàn)好農(nóng)民利益的重要前提。