【提  要】《歐洲綠色政綱》（以下簡稱《綠政》）是歐盟新任主席推出的創(chuàng)新增長戰(zhàn)略，提出了歐盟到2050年成為全球第一個凈零碳區(qū)域的宏大目標(biāo)，明確了推進(jìn)綠色投資和融資、綠色財政等一系列政策，確定了綠色外交和貿(mào)易政策的方向。新冠肺炎疫情在全球爆發(fā)后，《綠政》中的內(nèi)容將成為歐盟恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。《綠政》的推出和實施，不但會影響歐洲的發(fā)展，而且會對中國參與國際貿(mào)易、全球氣候談判、全球綠色金融等產(chǎn)生直接或間接的影響。因此，我們應(yīng)高度重視中歐氣候外交對改善中國國際環(huán)境的重要作用，積極應(yīng)對碳邊境調(diào)節(jié)稅、可持續(xù)化學(xué)品審查等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對歐洲出口的沖擊，加強中歐綠色技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，攜手歐盟推動建立全球可持續(xù)金融體系。

【關(guān)鍵詞】歐洲綠色政綱；綠色增長影響；綠色發(fā)展；政策建議

文／俞敏    李佐軍   高世楫 *

2019年12月，歐盟委員會新一任主席烏爾蘇拉·馮·德萊恩發(fā)布了新一屆領(lǐng)導(dǎo)層的六大施政綱領(lǐng)之一《歐洲綠色政綱》  （EuropeanGreen Deal，以下簡稱《綠政》）。《綠政》提出的“2050年實現(xiàn)氣候中性”（Climate Neutrality，即溫室氣體凈零排放）目標(biāo)，得到了26個歐盟成員國和歐洲議會的大力支持。隨后，歐盟迅速推出了綠色增長投資計劃、公平轉(zhuǎn)型基金、《氣候法（草案）》等具體措施?！毒G政》涉及國際貿(mào)易、氣候變化等多項全球議題，引起了國際社會的廣泛關(guān)注。新冠肺炎疫情在全球爆發(fā)后，歐盟委員會于2020年4月初表示仍將繼續(xù)實施《綠政》并將其中的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色投資作為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重要抓手?！毒G政》的推出和實施，必將對中國帶來多方面影響，需引起我們的高度重視。