（一）統(tǒng)一碳交易市場行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)一中國碳排放權(quán)交易準(zhǔn)入制度、審批權(quán)限以及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在碳配額和其他碳產(chǎn)品交易上，建立一個專業(yè)高效的交易平臺。除此之外，金融機構(gòu)和交易所應(yīng)與政府充分合作，加強與其他交易平臺在碳交易標(biāo)準(zhǔn)整合、市場流通等領(lǐng)域的溝通與協(xié)調(diào)，制定統(tǒng)一碳市場交易標(biāo)準(zhǔn)，建立跨平臺的碳配額，發(fā)展區(qū)域間交易。最終形成分工有序，合作共贏的碳行業(yè)體系。

（二）提高碳交易市場的透明度

優(yōu)化碳交易的市場機制，堅持公平、公開、透明的市場原則。在缺乏透明和廣泛可獲取的市場信息的情況下，市場參與者無法做出精細(xì)的交易決策。中國需要進一步提高信息透明度，除了在各試點范圍內(nèi)公布碳交易計劃、管理措施等政策工具的實施外，還應(yīng)向社會公開企業(yè)排放控制的關(guān)鍵數(shù)據(jù)、配額總量和配額分配情況。獲得充足、可靠的信息，確保企業(yè)有效參與碳市場交易，提高碳交易市場的交易效率。

（三）加快專業(yè)人才和隊伍建設(shè)

提供碳交易方面的教育，鼓勵高等教育機構(gòu)發(fā)展碳交易專業(yè)，努力培養(yǎng)合格的碳交易專業(yè)人才和隊伍，促進中國碳交易市場的有序發(fā)展。一方面，需要招募和培訓(xùn)大量專業(yè)人員，提高參與碳交易市場的各類機構(gòu)的效率和專業(yè)水平，另一方面，需要鼓勵更多的企業(yè)關(guān)注環(huán)境問題，為碳交易市場提供服務(wù)，增強碳交易市場的議價能力。

（四）建全碳交易市場立法保障

建立專門的監(jiān)管部門，對市場進行有效監(jiān)管是當(dāng)務(wù)之急。中國的碳交易市場是一個典型的政策導(dǎo)向市場，應(yīng)該建立健全法律和監(jiān)管體系，促進全國碳交易市場的順利運行。一方面，碳市場需要強有力的立法，盡快頒布明確碳市場各方的責(zé)任、權(quán)利和利益的法律法規(guī)，為碳交易提供保障。另一方面，政府應(yīng)該考慮到減少碳排放的重要性。在能源、環(huán)境保護、資源管理等法律體系中增加低碳經(jīng)濟的內(nèi)容，促進國家法制建設(shè)，規(guī)范轉(zhuǎn)型過程，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟。

（五）加強交易監(jiān)督和績效管理

健全監(jiān)管機制，設(shè)立專門的監(jiān)管部門監(jiān)督碳排放交易市場。首先，需建立降低市場風(fēng)險、控制違規(guī)操作、維護碳排放交易正常程序的綜合監(jiān)管體系。其次，政府應(yīng)通過宏觀政策規(guī)劃和監(jiān)督，在促進市場發(fā)展方面發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。例如，明確定義MRV 的時間節(jié)點和性能調(diào)整的時間節(jié)點。最后，政府應(yīng)該制定措施，加強績效管理，防止任何公司或個人操縱碳市場交易價格，并對表現(xiàn)不佳的企業(yè)給予嚴(yán)懲。

2011年后，八大碳交易試點先后建立，中國成功完成了碳交易市場機制試點和設(shè)計的初步階段，在數(shù)量和性能上都取得了顯著的成績。但在交易效率、市場監(jiān)管、相關(guān)立法的制定和人才需求等方面仍有很大的差距，中國應(yīng)更多地關(guān)注當(dāng)前碳交易市場發(fā)展的不平衡問題。目前，如何將試點市場與全國碳市場連接起來，實現(xiàn)建立統(tǒng)一的全國碳排放交易市場的最終目標(biāo)是關(guān)鍵。從對中國碳交易市場優(yōu)化的重新審視中，本文找出了幾個重要的政策啟示：一是完善碳交易市場體系，制定統(tǒng)一的交易準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);二是區(qū)域發(fā)展要協(xié)調(diào)平衡，重點發(fā)展專業(yè)人才和服務(wù)團隊;最后中國需要完善相關(guān)的法律體系?？傊?，中國應(yīng)該建立一個統(tǒng)一、高效、規(guī)范的碳交易市場，有效地融入國際市場，最終實現(xiàn)節(jié)能減排和綠色發(fā)展。