（一）碳交易市場標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一

中國碳交易市場起步較晚，2011年底出臺《十二五期間溫室氣體排放控制工作計劃》，2012年才開始開展碳交易市場工作，碳交易市場的建設(shè)過于倉促，且中國碳交易市場分布于不同省市的各個試點，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督管理，導(dǎo)致中國碳交易市場發(fā)展極不成熟。相比于發(fā)達(dá)國家而言，中國的碳交易市場發(fā)展?fàn)顩r十分落后，碳排放權(quán)交易準(zhǔn)入制度尚缺乏統(tǒng)一的審批權(quán)限和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，市場標(biāo)準(zhǔn)分散，交易效率和市場活力相對較低。

（二）碳交易市場的透明度較差

中國碳交易市場的信息不透明，企業(yè)不愿意公開碳排放、碳配額總量、配額方案以及交易數(shù)據(jù)等信息，導(dǎo)致各企業(yè)信息獲取不及時，不能作出有效的交易決策。不透明的碳交易市場信息，使交易雙方不能確定公平合理的市場定價，大大增加了交易成本，降低了交易效率，導(dǎo)致中國的碳交易市場缺乏流動性，市場發(fā)展緩慢。

（三）碳交易市場專業(yè)人才缺乏

中國碳交易市場的發(fā)展時間短，專業(yè)人才匱乏，進(jìn)而導(dǎo)致中國碳交易市場的開發(fā)和管理缺乏科學(xué)有效的理論和先進(jìn)的技術(shù)做支撐。近年來，隨著各個碳排放交易試點的先后建立，中國對碳交易專業(yè)人才的需求日益迫切。然而中國目前對碳交易人才和隊伍建設(shè)的支持和投入還比較低，節(jié)能減排技術(shù)、管理技術(shù)等與發(fā)達(dá)國家相比還存在極大的差距，導(dǎo)致中國一直處于整個碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最底端。

（四）碳交易立法保障水平較低

目前，只有深圳和北京試點通過了由當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸鷾?zhǔn)的碳交易立法。上海、廣東等試點僅出臺了與碳交易相關(guān)的地方政府法規(guī)，法律約束力弱。國家發(fā)改委正式頒布了《全國碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，為啟動全國碳交易市場提供了基本的制度保障。但是中國碳排放交易的監(jiān)管體系和法律仍不完善，缺乏具體規(guī)定碳交易方法的法律文件，碳交易中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及碳交易市場參與者的權(quán)利和義務(wù)沒有明確。

（五）監(jiān)督和績效管理機(jī)制匱乏

中國碳排放市場的管理以及運(yùn)作存在極大的市場風(fēng)險，違規(guī)操作層出不窮，碳交易正常程序的維護(hù)存在較大問題。與美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的碳交易市場相比，中國的碳交易市場還沒有完善的監(jiān)管體系，未設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不利于建立有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。同時，企業(yè)的管理缺乏有效的理論支撐，政策實施上存在嚴(yán)重的滯后性，導(dǎo)致企業(yè)決策的執(zhí)行效率不高，難以提高企業(yè)績效，維護(hù)碳交易市場的有序運(yùn)行。