新京報(bào)：近年來，我國在應(yīng)對氣候變化工作中取得了哪些成績?

李高：我國政府一直將積極應(yīng)對氣候變化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，采取了系列措施積極應(yīng)對氣候變化。我們將控制溫室氣體排放目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃，積極采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效等一系列強(qiáng)有力的政策措施，初步扭轉(zhuǎn)了過去一段時(shí)期碳排放快速增長的局面。

我們提出了到2020年和2030年的氣候行動(dòng)目標(biāo)。據(jù)測算，2018年中國碳強(qiáng)度比2005年下降約45.8%，超過了2020年碳強(qiáng)度比2005年下降40%-45%的目標(biāo)，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面。

非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到14.3%，為落實(shí)到2020年和2030年的國家自主貢獻(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，中國可再生能源投資位居世界第一，累計(jì)減少排放的二氧化碳也居世界第一。

可以說，我國應(yīng)對氣候變化工作取得了明顯成效，也促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量改善，服務(wù)和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

新京報(bào)：我們是怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的?

李高：我們不斷完善體制機(jī)制，在戰(zhàn)略規(guī)劃方面，實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，編制了《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014-2020)》，將應(yīng)對氣候變化目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃。

比如在碳市場建設(shè)方面，2017年12月，我們正式啟動(dòng)了全國碳排放交易體系，確定了由湖北省和上海市分別牽頭建設(shè)運(yùn)營全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)，北京市等其他7個(gè)省市共同參與系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營。目前，全國碳市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍等方面建設(shè)初見成效。

在低碳試點(diǎn)示范方面，目前已在不同發(fā)展水平的地區(qū)遴選了87個(gè)低碳省市、51個(gè)低碳工業(yè)園區(qū)、8個(gè)低碳城(鎮(zhèn))試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)相繼制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并將其融入地方政府規(guī)劃體系，許多試點(diǎn)地方提出了碳排放達(dá)峰目標(biāo)和路線圖。

此外，我們也注重減緩與適應(yīng)并重，在適應(yīng)氣候變化方面，2013年發(fā)布了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》，2016年印發(fā)了《城市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》，遴選了28個(gè)城市開展氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)，因地制宜探索適應(yīng)氣候變化的方法和路徑，城市適應(yīng)氣候變化能力不斷提高。

新京報(bào)：我們在參與全球氣候治理上做了哪些工作?

李高：在參與全球氣候治理工作上，我國政府積極參與全球應(yīng)對氣候變化多邊進(jìn)程，為具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》達(dá)成和生效作出了歷史性貢獻(xiàn)，為《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則的談判發(fā)揮了重要作用。

與荷蘭等國發(fā)起成立全球適應(yīng)委員會(huì)，積極推動(dòng)籌建全球適應(yīng)中心中國辦公室，為提高全球范圍內(nèi)的適應(yīng)氣候變化行動(dòng)發(fā)揮了重要作用。我國還積極開展氣候變化南南合作，為推動(dòng)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系作出了重要貢獻(xiàn)。