因?yàn)橹袊侨澜鐪厥遗欧抛疃嗟膰?,排放量是美國和歐盟的總和。由于過度的依賴煤炭,所以中國的人均溫室氣體排放量大大超過了世界平均水平,單位GDP的溫室氣體排量也大大超過了世界平均水平。中國已經(jīng)和175個(gè)國家共同簽署了《巴黎氣候協(xié)議》,也就是全世界共同來應(yīng)對(duì)氣候變化?!栋屠铓夂騾f(xié)議》有一個(gè)底線,即地球升溫不能超過2℃,空氣中的二氧化碳濃度不能超過450ppm。去年是全球最熱的一年,而今年可能會(huì)超過去年,實(shí)際我們的升溫已經(jīng)超過了1.5℃,現(xiàn)在把升溫控制在1.5攝氏度才是我們的最終目標(biāo),所以必須馬上采取
減排。
而如何減排溫室氣體?主要通過兩個(gè)指標(biāo)的落實(shí),一是溫室氣體的排放總量。這與我們的能耗總量有關(guān)系,即我們要控制能源消費(fèi)總量來實(shí)現(xiàn)溫室氣體總量的下降。二是單位GDP能耗的排放量要下降,它的下降也會(huì)帶動(dòng)單位GDP二氧化碳的排放下降,這就是我們所講的雙控
問題。中國經(jīng)過一段時(shí)間的努力,有賴于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和技術(shù)進(jìn)步,2014年我們煤炭的消費(fèi)減少了2.9%,2015年減少了3.7%,今年上半年減少了5.1%,全年煤炭消費(fèi)在繼續(xù)下降。煤炭的下降使溫室氣體排放減少,這些能源被風(fēng)電、光伏、水電、核電替代,但這些電要比煤更貴,因此我們需要建立一個(gè)有效的補(bǔ)償機(jī)制。
因此通過
市場(chǎng)來推動(dòng)減排,最重要的是通過市場(chǎng)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行減排,進(jìn)行投資。一個(gè)企業(yè),如果在減排方面做了更多的創(chuàng)新、更多的投資,它應(yīng)該得到補(bǔ)償。這樣就會(huì)有利鼓勵(lì)整個(gè)市場(chǎng)活躍起來。到目前為止,經(jīng)過
北京、
深圳等7個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)后,大家都認(rèn)為我們需要建立一個(gè)全國性的
碳交易市場(chǎng)。因?yàn)橹袊艽?,各地的發(fā)展情況不一,資源稟賦也不同。如果我們建立一個(gè)好的機(jī)制,就可以使更多企業(yè)、更多地方用可再生能源。碳交易市場(chǎng)的規(guī)模將會(huì)非常大,按目前300塊錢一噸計(jì)算,也已經(jīng)達(dá)到了12到80億,如果再考慮期貨因素,那可能會(huì)達(dá)到600到4000億。
中國是全球最大的溫室氣體的排放國,這既是我們的包袱,又是我們的財(cái)富,我們的排放總量超過90億噸,這樣一個(gè)巨大的量可能會(huì)帶來上千億的市場(chǎng)。這樣一個(gè)碳交易市場(chǎng)建立以后,就會(huì)帶來大量就業(yè)以及大量資本的流動(dòng)和創(chuàng)新。而且更多機(jī)制的建立,比如碳的核查、交易代理,對(duì)沖、托管等各種各樣的服務(wù),會(huì)使我們的金融市場(chǎng)更加活躍。