國家發(fā)改委氣候司副司長蔣兆理對包括《每日經(jīng)濟新聞》在內(nèi)的媒體表示，首批啟動的全國碳排放交易中將涵蓋6個重點行業(yè)和2個特殊的行業(yè)，6個行業(yè)主要包括電力、有色、鋼鐵、建材(重點是水泥)、造紙和化工，還有兩個特殊行業(yè)是民航和新能源汽車。

在諸多行業(yè)人士看來，水泥行業(yè)率先實現(xiàn)碳排放交易或?qū)⒕徑庹麄€行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀?！坝捎谀壳靶陆ǖ乃鄰S想進入就可以進入，并沒有什么門檻，這種情況下，水泥行業(yè)產(chǎn)能只會更加過剩?！蹦戏剿喔笨偣こ處熽愑讟s告訴記者，如果真的把碳交易市場及碳交易核算做好的話，水泥行業(yè)產(chǎn)能的控制就找到一個比較好的抓手。