中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
第17號
為落實黨的十八屆三中全會決定、“十二五”規(guī)劃《綱要》和國務(wù)院《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》的要求，推動建立全國碳排放權(quán)交易市場，我委組織起草了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》?，F(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起30日后施行。
附件：碳排放權(quán)交易管理暫行辦法
2014年12月10日
附件
碳排放權(quán)交易管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為推進生態(tài)文明建設(shè)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在溫室氣體排放資源配置中的決定性作用，加強對溫室氣體排放的控制和管理，規(guī)范碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)和運行，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，對碳排放權(quán)交易活動的監(jiān)督和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱碳排放權(quán)交易，是指交易主體按照本辦法開展的排放配額和國家核證自愿
減排量的交易活動。
第四條 碳排放權(quán)交易堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，遵循公開、公平、公正和誠信原則。
第五條 國家發(fā)展和改革委員會是碳排放權(quán)交易的國務(wù)院
碳交易主管部門（以下稱國務(wù)院碳交易主管部門），依據(jù)本辦法負責(zé)碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)，并對其運行進行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展和改革委員會是碳排放權(quán)交易的省級碳交易主管部門（以下稱省級碳交易主管部門），依據(jù)本辦法對本行政區(qū)域內(nèi)的碳排放權(quán)交易相關(guān)活動進行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
其它各有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好與碳排放權(quán)交易相關(guān)的管理工作。
第六條 國務(wù)院碳交易主管部門應(yīng)適時公布碳排放權(quán)交易納入的溫室氣體種類、行業(yè)范圍和重點排放單位確定標準。
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