黨的二十屆四中全會提出，“加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質生產力”“加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國”。2024年1月，在中共中央政治局第十一次集體學習時，習近平總書記系統(tǒng)闡明新質生產力的科學內涵，深刻指出發(fā)展新質生產力的重大意義，并提出“新質生產力本身就是綠色生產力”的重大判斷。結合時代特征、指導思想、內在含義和實踐要求，準確把握新質生產力和綠色生產力在發(fā)展階段、發(fā)展理念、發(fā)展內涵和發(fā)展路徑等方面的內在一致性，具有重要的現實意義。

發(fā)展階段一致性

正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。準確把握新質生產力和綠色生產力的關系，首先應了解提出這兩個重要概念的時代特征。經過改革開放40多年的發(fā)展，我國經濟發(fā)展取得巨大成就，實現了從規(guī)模擴張向質量提升的階段性跨越。新時代，我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。美好生活是多維的，包括經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個維度。滿足人民對美好生活的需要，關鍵在于解決發(fā)展不平衡不充分問題。這就要求在保證一定經濟增速的基礎上，更多轉向提高經濟增長質量上來，通過轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，實現高質量發(fā)展。

習近平總書記指出：“高質量發(fā)展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實踐?！毙沦|生產力的產生符合我國經濟社會發(fā)展階段的客觀需要，是在充分把握經濟社會發(fā)展規(guī)律的基礎上提出并系統(tǒng)論證的。習近平總書記指出，“綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力”。由此可見，新質生產力和綠色生產力統(tǒng)一于新發(fā)展階段，是實現高質量發(fā)展、解決社會主要矛盾的核心途徑。

發(fā)展理念一致性

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是具有內在聯系的集合體，科學回答了新階段發(fā)展什么和怎樣發(fā)展的重大問題。其中，創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。新質生產力和綠色生產力均統(tǒng)一于新發(fā)展理念。

第一，新質生產力理論是創(chuàng)新發(fā)展理念的深化。在創(chuàng)新發(fā)展理念的引領下，我國不斷加大科技創(chuàng)新投入，研發(fā)經費支出逐年上升；科研產出增長勢頭強勁，專利數量和質量穩(wěn)步提升；產業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，在人工智能、量子計算、集成電路、生物醫(yī)藥等領域涌現出豐碩的科技成果。但在新發(fā)展階段，我國仍面臨關鍵核心技術受制于人、產業(yè)升級緩慢、在全球價值鏈分工體系中亟需向上攀升等問題。要解決這些問題，急需新的生產力理論來指導。新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生的新型生產力質態(tài)，對科技創(chuàng)新的廣度、深度、精度和融合度都提出更高要求，更加強調關鍵性顛覆性技術突破所產生的巨大力量，是對創(chuàng)新發(fā)展理念的貫徹與深化，是當下破局的關鍵。

第二，綠色生產力是綠色發(fā)展理念的具象化。粗放型發(fā)展模式通過大規(guī)模資源投入和低效利用推動了經濟的快速增長，同時也造成嚴重的環(huán)境污染、資源枯竭和生態(tài)破壞等問題，嚴重制約了經濟的可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展理念的提出為新時代經濟社會的發(fā)展指明了方向，要求經濟增長方式由傳統(tǒng)的依賴大量要素投入的粗放型向以創(chuàng)新驅動的集約型轉變，在發(fā)展過程中堅持踐行保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的發(fā)展邏輯，推動實現經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進的發(fā)展目標。綠色生產力將生態(tài)環(huán)境等要素直接納入生產力范疇之中，通過加快對傳統(tǒng)產業(yè)綠色賦能和推動綠色科技創(chuàng)新，提高能源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境質量，助力碳達峰和碳中和目標的實現。因此，綠色生產力是在經濟社會發(fā)展全過程中深入貫徹綠色發(fā)展理念的現實表征。

第三，新質生產力和綠色生產力統(tǒng)一于以人民為中心的發(fā)展思想。五大發(fā)展理念多維一體，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的體現。新質生產力以綠色發(fā)展為內在要求，綠色生產力以創(chuàng)新發(fā)展為核心動力，兩者共生共促，都是與新發(fā)展理念相契合的先進生產力質態(tài)，并統(tǒng)一于新發(fā)展理念。

發(fā)展內涵一致性

新質生產力與綠色生產力雖表述不同，但理論內涵具有一致性。

首先，二者追求的目標是一致的，即都是相對于傳統(tǒng)增長模式或發(fā)展模式。新質生產力擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式和生產力發(fā)展路徑，傳統(tǒng)增長方式是高投入、高污染、低產出，而綠色生產力正是要改變過多依賴增加物質資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高耗能高排放產業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式。

其次，二者的核心標志一致。“高技術、高效能、高質量”是新質生產力的特征，“低能耗、低污染、低排放”是綠色生產力的顯著特征，各自強調了先進生產力質態(tài)的不同方面，前者強調與傳統(tǒng)生產力的差異，后者強調其對自然資源的影響，但都是對效率改善的界定，即低投入高產出。因此，在效率提升這一核心標志上二者具有顯著的一致性。

最后，二者效率來源一致。新質生產力改進全要素生產率的途徑，既可以來源于勞動者、勞動資料、勞動對象等要素質量的提升，也可以來源于業(yè)態(tài)模式、管理和制度創(chuàng)新等要素配置效率的改進，其方式可以是新技術的使用，也可以是改革阻礙效率提升的舊體制，還可以是內部管理方式的創(chuàng)新等。綠色生產力的來源也是多途徑、多方式的，既可以來自綠色低碳科技創(chuàng)新催生的新能源、新材料等新興綠色產業(yè)，也可以是通過新技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)使傳統(tǒng)產業(yè)綠色化發(fā)展。綠色生產力還可以通過保護生態(tài)環(huán)境、修復生態(tài)環(huán)境來完成，實現人與自然的良性互動。在這個意義上可以說新質生產力本身就是綠色生產力。

發(fā)展路徑一致性

新質生產力與綠色生產力在發(fā)展路徑上具有內在一致性，兩者都是以實現中國式現代化為最終目標。

新質生產力與綠色生產力均以技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置和產業(yè)結構深度轉型為發(fā)展路徑。二者發(fā)展的基本路徑如下：一是推動技術革命突破。新質生產力以科技創(chuàng)新為核心驅動力，尤其依賴于原創(chuàng)性、顛覆性技術突破。綠色生產力同樣是以技術創(chuàng)新引領的先進生產力，強調加快綠色科技創(chuàng)新，鼓勵先進綠色技術的推廣應用。二是推動生產要素創(chuàng)新性配置。新質生產力不僅體現在對各生產要素的質性重塑上，還表現為生產要素組合的優(yōu)化躍升。生產要素的創(chuàng)新性配置也是綠色生產力發(fā)展的重要途徑。將能源、資源、材料等納入生產要素系統(tǒng)，通過創(chuàng)新各要素的組合方式能夠優(yōu)化能源結構、有效減少對自然資源的過度開發(fā)利用，改善生態(tài)環(huán)境；暢通綠色要素流通渠道，積極推進排污權、碳排放權等市場化交易制度的建立，有利于生產要素向綠色低碳方向順暢流動。三是推動產業(yè)深度轉型升級。新質生產力的形成與發(fā)展必須以產業(yè)深度轉型為主攻方向，包括加速傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、超前布局未來產業(yè)、優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈布局等。產業(yè)向著綠色低碳的方向轉型升級則可以培育和發(fā)展綠色生產力。以綠色技術改造傳統(tǒng)產業(yè)可以降低企業(yè)對化石能源的依賴，減少污染排放和資源浪費，提高能源利用效率；推動新材料、可再生能源等新興綠色技術產業(yè)化發(fā)展，不斷培育壯大綠色發(fā)展新動能；打造綠色產業(yè)鏈供應鏈，以全面建設綠色低碳產業(yè)體系促進綠色生產力的發(fā)展。

新質生產力與綠色生產力均是以實現中國式現代化為最終目標的先進生產力質態(tài)。新質生產力通過從根本上轉變生產方式和發(fā)展方式產生源源不斷的新動能，能夠為中國式現代化提供堅實的物質技術基礎。與西方現代化不同，中國式現代化是“四化”協(xié)同發(fā)展的“并聯式”發(fā)展模式。其中，人與自然和諧共生體現了中國式現代化與西方現代化的本質區(qū)別。這要求我們在推進中國式現代化進程中始終堅持綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色低碳為基本原則構建新型生產方式和發(fā)展模式，實現社會經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護良性互動、協(xié)同共進。