“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！薄笆奈濉币詠?lái)，江蘇省連云港市全面準(zhǔn)確落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

景色之變

天朗山清水秀，繪就生態(tài)新畫卷

初秋時(shí)節(jié)，海上云臺(tái)山。明媚的暖陽(yáng)下，迂曲回環(huán)的溪流順山而下，波光粼粼，兩畔的栗子樹(shù)碩果累累。

“層林盡染，真的美不勝收?！蓖獾赜慰屯跖康谌蝸?lái)到海上云臺(tái)山，她站在山上遠(yuǎn)眺連云港港，不禁感嘆“海天共長(zhǎng)天一色”。

曾經(jīng)揚(yáng)塵密布的連云港港，如今藍(lán)天白云相伴，這得益于港口污染防治整治深化，岸電、防塵網(wǎng)等環(huán)保措施落地實(shí)施。連云港港的變遷，是港城推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生動(dòng)寫照。

過(guò)去，連云港市面臨著霧霾頻發(fā)、河流黑臭、近海污染等問(wèn)題，發(fā)展到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。“十四五”以來(lái)，連云港市統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)。

全面整治“散亂污”企業(yè)及集群，淘汰落后產(chǎn)能；加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)，提升污水處理能力；推進(jìn)清潔取暖改造，發(fā)展可再生能源……一系列行動(dòng)，讓港城生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

曾經(jīng)霧霾籠罩的天空逐漸被擦亮。今年上半年，全市PM2.5濃度降至34.0微克/立方米，同比下降7.6%，絕對(duì)值及改善幅度分別位居全省第五、第二，絕對(duì)值排名創(chuàng)“十四五”同期最優(yōu)；空氣優(yōu)良率達(dá)81.8%，同比上升6.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值及改善幅度分別位于全省第二、第一。

水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。上半年，連云港市大力推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，完成入海河流總氮治理重點(diǎn)工程項(xiàng)目337個(gè)，完成率63%，12條入海河流總氮平均濃度較2020年下降3.1%；春季近岸海域優(yōu)良（一、二類）海水面積占比達(dá)100%，同比上升5.1個(gè)百分點(diǎn)，為沿海三市最優(yōu)。

越來(lái)越多的綠色在山川大地蔓延。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，新增45家；77個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊完成土壤污染狀況調(diào)查，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到鞏固提升；1456個(gè)行政村納入農(nóng)村生活污水治理上報(bào)范圍，已完成治理管控903個(gè)，治理管控率達(dá)62%。

如今的港城，一座座精致的街角公園讓市民們?cè)凇吧鷳B(tài)留白”中享受美好生活，一處處生態(tài)綠地讓人流連忘返。

發(fā)展之變

經(jīng)濟(jì)生態(tài)共進(jìn)，開(kāi)啟綠色新征程

在連云港市開(kāi)發(fā)區(qū)朝陽(yáng)街道，六月花園等民宿成為今年國(guó)慶中秋假期的熱門打卡地。曾經(jīng)的石頭山，因開(kāi)山采石塵土飛揚(yáng)，如今荒山變青山，水庫(kù)成風(fēng)景。依托韓李村山水優(yōu)勢(shì)，這里成為休閑度假的好去處。

這是連云港市踐行綠水青山就是金山銀山理念的生動(dòng)縮影。“十四五”以來(lái)，這一理念引領(lǐng)港城發(fā)生深刻變革。

連云港市將整改突出環(huán)境問(wèn)題作為重點(diǎn)，持續(xù)用力、一抓到底，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)環(huán)境。連云港市嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，2025年以來(lái)，全市開(kāi)展執(zhí)法檢查1724家次，人均執(zhí)法52.38次，下達(dá)行政處罰決定書(shū)29件，罰款379.18萬(wàn)元，運(yùn)用環(huán)保法配套辦法查處案件5件（其中查封兩件、移送行政拘留3件），移送涉嫌環(huán)境犯罪案件7件，有力打擊了一批環(huán)境違法行為。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展“送法進(jìn)企入園”、重點(diǎn)排污單位環(huán)境守法幫扶等活動(dòng)，覆蓋企業(yè)3800余人次。執(zhí)法方式不斷優(yōu)化，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查667次，占比44.93%，辦理相關(guān)案件6起，占案件總數(shù)的28.57%，動(dòng)態(tài)調(diào)整253家企業(yè)納入正面清單、126家企業(yè)納入“綜合查一次”豁免清單，實(shí)施差異化管理。

灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，地處灌河重要的入?？?。站在灌河口遠(yuǎn)眺，5公里內(nèi)曾密布著幾十家小化工企業(yè)，偷排污廢水染紅近海海域。如今，灌河口四腮鱸魚(yú)、偽虎鯨再次回歸。遠(yuǎn)處，嘉澳、盛邦、連云港堿業(yè)等一大批大化工企業(yè)日新月異，其產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)從傳統(tǒng)化工品延伸到航空煤油、芳綸等高端化工新材料，走上新的產(chǎn)業(yè)賽道。

不斷探索與實(shí)踐中，港城各地轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，逐漸走出一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的路，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

生態(tài)服務(wù)發(fā)展水平持續(xù)提高。市生態(tài)環(huán)境部門與縣區(qū)（板塊）就環(huán)境質(zhì)量改善、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等工作常態(tài)化開(kāi)展會(huì)商，把困難“想在先”，把工作“做在前”。印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件內(nèi)部審查程序規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)“不見(jiàn)面、不對(duì)應(yīng)、網(wǎng)上辦”等相關(guān)制度，有效提升審批效率和服務(wù)水平。

截至上半年，全市582個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，401個(gè)完成環(huán)評(píng)手續(xù)，完成率68.9%，完成連云港內(nèi)河港總體規(guī)劃等4個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)審批，超額完成半年目標(biāo)任務(wù)。更新升級(jí)輕罰、免罰清單，事項(xiàng)由11項(xiàng)增擴(kuò)至24項(xiàng)，實(shí)施審慎包容監(jiān)管，今年以來(lái)，依法依規(guī)給予從輕或不予處罰案件13起，涉及金額318萬(wàn)元。開(kāi)展排污總量指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，今年以來(lái)，全市入庫(kù)項(xiàng)目19個(gè)，出庫(kù)194筆，保障一批重大項(xiàng)目順利落地。

為了更好保護(hù)環(huán)境，港城多地加快完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓好山水、好生態(tài)成為共同守護(hù)的“有價(jià)之寶”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加協(xié)調(diào)，港城綠色發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。

“三河兩地”位于江蘇省連云港市贛榆區(qū)臨洪河口濕地最北端海與河交匯處，是朱稽河、范河和青口河三條入海河流兩塊匯水區(qū)域。近年來(lái)，連云港市贛榆區(qū)認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，充分結(jié)合當(dāng)?shù)卦械牡匦蔚孛玻瑢?duì)“三河兩地”實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。通過(guò)一系列舉措，持續(xù)提升沿岸及周邊水域的水質(zhì)，有效改善生態(tài)環(huán)境，著力打造人與自然和諧共生的綠意空間?！∷緜z

未來(lái)之變

守護(hù)和諧共生，展望生態(tài)新未來(lái)

秋日夕陽(yáng)下的大浦濕地，自然之美渾然天成。近處蘆葦蕩中，南遷的候鳥(niǎo)或低頭覓食，或抬頭游曳。

大浦濕地，地處海州開(kāi)發(fā)區(qū)與國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)交界處，這里本可以成為港城北部重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。然而，連云港卻選擇生態(tài)優(yōu)先，為東亞—澳大利亞遷徙候鳥(niǎo)留下了一大片生態(tài)廊道，讓全球眾多水鳥(niǎo)在這里停歇覓食。

“十四五”期間，連云港市一系列綠色發(fā)展體制扎實(shí)推進(jìn)。

生態(tài)治理水平不斷提升。為了保護(hù)青山綠水，連云港市構(gòu)建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)云臺(tái)山、臨洪河口兩個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)各縣區(qū)或重點(diǎn)地區(qū)多樣性觀測(cè)站建設(shè)；在月牙島建成連云港市首個(gè)AI識(shí)別鳥(niǎo)類觀測(cè)站，已捕捉并識(shí)別到國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類5種；持續(xù)開(kāi)展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，從嚴(yán)做好生態(tài)管控空間項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，確保生態(tài)空間管控區(qū)域“功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”。

同時(shí)，連云港市以小流域和小區(qū)域?yàn)閱卧?，開(kāi)展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，已建成1個(gè)，兩個(gè)正有序推進(jìn)；持續(xù)推進(jìn)云臺(tái)山“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)14項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)；助力提升生態(tài)修復(fù)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

河長(zhǎng)制等生態(tài)機(jī)制全面建立，一條條江河、一個(gè)個(gè)湖泊、一片片森林有了專屬守護(hù)者。

生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)。從“光盤行動(dòng)”、節(jié)水節(jié)紙，到垃圾分類、告別一次性用品，綠色低碳的生活方式成為社會(huì)新風(fēng)尚。

連云港市聚焦港城治污成效，加大環(huán)境宣傳力度，舉辦六五環(huán)境日2025綠色發(fā)布暨公眾生態(tài)環(huán)境滿意度提升宣傳月啟動(dòng)儀式，開(kāi)展新聞發(fā)布活動(dòng)兩次，聯(lián)合市電視臺(tái)推出“最美環(huán)保故事”專題節(jié)目，上線市生態(tài)環(huán)境局文創(chuàng)，開(kāi)展環(huán)境教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)20余次。在人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)環(huán)境報(bào)等國(guó)家及省市主流媒體發(fā)稿130余篇（條），其中連云港日?qǐng)?bào)刊登專版4個(gè)。

新發(fā)展階段對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求。連云港市將牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

新征程上，我們將攜手同心、不懈奮斗，一定能匯聚起更加磅礴的偉力，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。