2014年9月26日，溫室氣體自愿減排項(xiàng)目減排量備案審核會(huì)第一次上會(huì)14個(gè)項(xiàng)目，10個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER完成了備案，共計(jì)簽發(fā)649萬噸CCER。其中沒有核證減排量產(chǎn)生于2013年1月1日后開始運(yùn)行的項(xiàng)目，即該次會(huì)議上沒有可以用于上海企業(yè)履約的SHCCER。

2014年12月9日，溫室氣體自愿減排項(xiàng)目減排量備案審核會(huì)第二次上會(huì)18個(gè)項(xiàng)目，其中包括二次上會(huì)的4個(gè)項(xiàng)目，有2個(gè)項(xiàng)目未過會(huì)，16個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER完成了備案，共計(jì)簽發(fā)771萬噸CCER。16個(gè)項(xiàng)目中2013年后有減排量的項(xiàng)目只有格爾木陽光能源有限公司20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)其監(jiān)測報(bào)告，計(jì)入期為2011年12月17日-2014年7月26日共計(jì)68,157 tCO2e，按照上海規(guī)則不能用來履約，因此第二次上會(huì)過會(huì)的16個(gè)項(xiàng)目沒有核證減排量產(chǎn)生于2013年1月1日后開始運(yùn)行的項(xiàng)目，即該次會(huì)議上沒有可以用于上海企業(yè)履約的CCER。

2015年2月13日溫室氣體自愿減排項(xiàng)目減排量備案審核會(huì)第三次上會(huì)24個(gè)項(xiàng)目（其中二連浩特項(xiàng)目有3個(gè)監(jiān)測期）。其中滿足上海履約條件的項(xiàng)目有：

   華能唐山豐南區(qū)黑沿子風(fēng)電場一期工程：72547噸；

    中廣核大悟擂鼓臺(tái)風(fēng)電場工程項(xiàng)目：34746噸；

    中廣核大悟五岳山風(fēng)電場工程項(xiàng)目：115911噸；

    中廣核大悟五岳山風(fēng)電場工程二期項(xiàng)目：31117噸；

    中廣核利川柏楊壩風(fēng)電場工程項(xiàng)目：54812噸；

    白龍江漢王水電站項(xiàng)目：137376噸；

    中國水電建設(shè)集團(tuán)新能源開發(fā)有限責(zé)任公司涼州區(qū)50兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目：20730噸。

2015年4月29日溫室氣體自愿減排項(xiàng)目減排量備案審核會(huì)第四次上會(huì)32個(gè)項(xiàng)目，考慮到從召開減排量備案審核會(huì)到減排量備案需要2個(gè)多月時(shí)間，此外還需預(yù)留項(xiàng)目業(yè)主開戶、交易時(shí)間。第四次上會(huì)的減排量極有可能趕不上2015年6月15日的清繳期限。

因此2015年能夠在上海用于履約的CCER項(xiàng)目或許只有7個(gè)，共計(jì)467239噸?？紤]到部分項(xiàng)目可以在北京、天津、湖北、廣東、深圳進(jìn)行履約，而且目前各試點(diǎn)省市的碳配額價(jià)格差異較大，5月6日，北京碳配額價(jià)格達(dá)到50.46元/噸，深圳2014碳配額價(jià)格為40.95元/噸，而上海當(dāng)天碳配額收盤價(jià)為28.9元/噸，且近期價(jià)格持續(xù)低于30元/噸，在CCER供求不平衡的情況下，CCER將優(yōu)先流向價(jià)格高的試點(diǎn)地區(qū)。近期優(yōu)質(zhì)的CCER的搶購將相當(dāng)激烈。

碳道應(yīng)上海部分控排企業(yè)要求，提供CCER中間業(yè)務(wù)，為上?？嘏牌髽I(yè)尋找優(yōu)質(zhì)可履約CCER，有意向的業(yè)主請與碳道聯(lián)系。

 附相關(guān)政策：

【國家政策】

國家發(fā)展改革委于2012年6月13日印發(fā)的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》(發(fā)改氣候［2012］1668號(hào)):

第七條 國家主管部門建立并管理國家自愿減排交易登記簿（以下簡稱“國家登記簿”），用于登記經(jīng)備案的自愿減排項(xiàng)目和減排量，詳細(xì)記錄項(xiàng)目基本信息及減排量備案、交易、注銷等有關(guān)情況。

第二十二條 自愿減排項(xiàng)目減排量經(jīng)備案后，在國家登記薄登記并在經(jīng)備案的交易機(jī)構(gòu)內(nèi)交易。用于抵消碳排放的減排量，應(yīng)于交易完成后在國家登記薄中予以注銷。

第二十三條 溫室氣體自愿減排量應(yīng)在經(jīng)國家主管部門備案的交易機(jī)構(gòu)內(nèi)，依據(jù)交易機(jī)構(gòu)制定的交易細(xì)則進(jìn)行交易。

經(jīng)備案的交易機(jī)構(gòu)的交易系統(tǒng)與國家登記簿連接，實(shí)時(shí)記錄減排量變更情況。

【上海政策】

（1）《上海市碳排放管理試行辦法》2013年11月20日起施行

辦法提及：

第三章 碳排放核查與配額清繳第十七條 (抵銷機(jī)制)

納入配額管理的單位可以將一定比例的國家核證自愿減排量(CCER)用于配 額清繳。用于清繳時(shí),每噸國家核證自愿減排量相當(dāng)于 1 噸碳排放配額。國家核證自愿減排量的清繳比例由市發(fā)展改革部門確定并向社會(huì)公布。

本市納入配額管理的單位在其排放邊界范圍內(nèi)的國家核證自愿減排量不得用于本市的配額清繳。

（2）上海市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《上海市 2013- 2015 年碳排放配額分配和管理方案》 (滬發(fā)改環(huán)資〔2013〕168 號(hào))

方案提及：

四、配額使用

試點(diǎn)企業(yè)可以將國家核證自愿減排量(CCER)用于配額清繳。用于清繳時(shí),每噸國家核證自愿減排量相當(dāng)于 1 噸碳排放配額,使用比例最高不得超過該年度通過 分配取得的配額量的 5%。

（3）《關(guān)于本市碳排放交易試點(diǎn)期間有關(guān)抵消機(jī)制使用規(guī)定的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2015〕3號(hào)）

通知提及：

抵消機(jī)制 ?：本市碳排放交易試點(diǎn)企業(yè)可使用一定比例的國家核證自愿減排量（CCER）用于配額清繳。用于清繳時(shí)，每噸國家核證自愿減排量相當(dāng)于1噸碳排放配額。

使用條件 ?：本市試點(diǎn)企業(yè)在將國家核證自愿減排量用于配額清繳時(shí)，應(yīng)符合以下各項(xiàng)條件：

1、清繳時(shí)，國家核證自愿減排量的使用比例不得超過試點(diǎn)企業(yè)該年度通過分配取得的配額量的5%。

2、可用于抵消的國家核證自愿減排量應(yīng)為2013年1月1日后實(shí)際產(chǎn)生的減排量。本市試點(diǎn)企業(yè)排放邊界范圍內(nèi)的國家核證自愿減排量不得用于本市的配額清繳。

3、用于抵消的核證自愿減排量應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一注冊登記。

（4）《關(guān)于本市碳排放交易試點(diǎn)期間進(jìn)一步規(guī)范使用抵消機(jī)制有關(guān)規(guī)定的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2015〕53號(hào)）

根據(jù)《上海市碳排放管理試行辦法》和《上海市2013-2015年碳排放配額分配和管理方案》有關(guān)要求，我委于2015年1月8日發(fā)布了《關(guān)于本市碳排放交易試點(diǎn)期間有關(guān)抵消機(jī)制使用規(guī)定的通知》（滬發(fā)改環(huán)資[2015]3號(hào)），明確本市試點(diǎn)企業(yè)在將國家核證自愿減排量用于配額清繳時(shí)，所使用的國家核證自愿減排量應(yīng)為2013年1月1日后實(shí)際產(chǎn)生的減排量。

鑒于現(xiàn)階段國家登記注冊系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目減排量的標(biāo)注和識(shí)別方式的實(shí)際情況，為有效落實(shí)和執(zhí)行本市抵消機(jī)制使用的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)明確本市試點(diǎn)企業(yè)在使用國家核證自愿減排量進(jìn)行履約清繳時(shí)，所用于抵消的自愿減排項(xiàng)目，應(yīng)該是其所有核證減排量均產(chǎn)生于2013年1月1日后的項(xiàng)目。

試點(diǎn)企業(yè)如使用核證自愿減排量（CCER）進(jìn)行履約清繳的，應(yīng)該在每年6月15日前提交清繳。