城市及村落是人類生活的集聚地，對(duì)外部的強(qiáng)烈依賴性和密集的人流、物質(zhì)流、能量流、信息流等，是碳排放的主要源頭，更是抑制碳排放的重點(diǎn)區(qū)域。

       首先，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高全民對(duì)低碳生活的認(rèn)識(shí)。其次，在項(xiàng)目建設(shè)方面，引入碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)碳排放環(huán)境影響不過關(guān)的項(xiàng)目，嚴(yán)禁上馬;對(duì)已建成的不合格項(xiàng)目進(jìn)行整治;對(duì)企業(yè)制定碳排放指標(biāo)，限制其排放量。另外，要強(qiáng)化審批管理程序，嚴(yán)禁高耗能項(xiàng)目的建設(shè)，在稅收，財(cái)政和土地等方面扶持知識(shí)密集型和技術(shù)密集型的低碳產(chǎn)業(yè)。