近日，國家發(fā)改委在國家自愿減排信息平臺上公示了第二批減排量備案項目，18個上會項目中共16個獲得減排量備案，其中，三類項目15個，根據監(jiān)測報告，補充計入期內減排量共約723萬噸。加上第一批減排量備案的10個項目，截止目前，共有26個項目減排量獲簽發(fā)，其中，除格爾木20兆瓦并網光伏發(fā)電項目是一類項目，其余25個均為三類項目，預計減排量共約1373萬。

 

       從項目類型來看，第二批備案的減排量來源更加豐富，除風電（4個）和水電（3個）項目外，還有煤層氣項目3個，天然氣發(fā)電項目2個，以及光伏發(fā)電、余熱發(fā)電、炭黑尾氣發(fā)電和生物質發(fā)電項目各1個。

 

       同日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關于國家自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)運行和開戶相關事項的公告》（下文簡稱公告），宣布國家自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)正式上線運行，自愿減排交易的相關參與方，企業(yè)、機構、團體和個人均可在登記系統(tǒng)中開設賬戶，以進行國家核證自愿減排量（ccer）的持有、轉移、清繳和注銷。

 

       至此，CCER從方法學開發(fā)到應用，從項目審定到減排量備案，從減排量簽發(fā)至交易，整個流程被打通，使得已獲簽發(fā)的1373萬噸CCER可以流向各試點的交易平臺，為6月30日前簽發(fā)的CCER進入本年度試點履約季敞開了大門，也為CCER開啟了一段全新的探路之旅，通過在登記系統(tǒng)中不同賬戶間的跳轉，來記錄每一次交易，最終由控排企業(yè)持有并清繳，來實現(xiàn)其低成本履約的使命。

 

       7個試點減排量產出時間、產地、及項目類型三方面的準入政策以及配額價格差異使得CCER供需呈現(xiàn)區(qū)域性差異、價格層級分化，登記系統(tǒng)上線后CCER市場的透明度、履約季前后CCER的價格走勢、CCER交易平臺的選擇因素等備受業(yè)內關注。

 

 

       為進行CCER交易，各參與方都在忙于開戶，開戶到交易還需先交割。

 

       根據公告，CCER的相關參與方，企業(yè)、機構、團體和個人均可通過7個試點交易所遞交開戶申請，為交易做準備。國家發(fā)改委會將已簽發(fā)的CCER打入項目業(yè)主的賬戶，但由于CCER開發(fā)前期開發(fā)商或咨詢商的進入，使得絕大多數項目的CCER已通過相關協(xié)議被開發(fā)商或咨詢商部分或全部享有。因此，這些CCER的歸屬在登記系統(tǒng)上線之前，還停留在協(xié)議的字里行間，上線之后，就需要通過CCER的交割或賬戶轉移得以落實。

 

      在現(xiàn)已獲減排量簽發(fā)的26個項目中，有7個項目是由環(huán)保橋公司協(xié)助業(yè)主開發(fā)的，該公司總經理彭峰對水晶碳投說，“我們完成開戶后，會考慮與業(yè)主共同選擇合適的交易平臺完成交割。”

 

       交割嚴格意義上講有別于交易，據彭峰介紹，CDM項目中，是存在“劃撥權”的，減排量獲得簽發(fā)后，EB會將CER直接打入具有劃撥權的聯(lián)絡人指定的賬戶。但目前CCER做法與此不同，使得交割是否應該按照交易規(guī)則收取交易費用成為項目業(yè)主和開發(fā)商或咨詢商共同關注的問題。據水晶碳投了解，目前只有深圳等個別試點已明確表示對于CCER的首次交易可免費。

 

       此外，CCER此前交易均屬于場外協(xié)議，有些項目減排量簽發(fā)前就已鎖定買家，因此，這類項目的交易也只是欠缺一個程序性的交易操作或轉賬。這些交易會選擇哪個試點交易平臺更多的取決于買家意愿。

 

       由于CCER市場一直處于信息不對稱、價格不透明的狀態(tài)，使得市場中存在二級或多級中間商，一方面他們具備買家資源，另一方面賣家愿讓利早銷。當然，也存在一些非控排企業(yè)的碳中和買家或為全國統(tǒng)一碳市而未雨綢繆的企業(yè)。

 

       對于這類沒有當地履約需求的買家，一位碳資產管理公司的碳交易負責人對水晶碳投表示，“交易成本也會是選擇交易平臺的一個重要考慮因素，比如，交易所的交易費用水平、年費等?！钡诮邮懿稍L的5家咨詢公司中也有2家表示，各試點交易成本雖有差別，但考慮業(yè)務的實際需求，交易費用比例很小，并不會成為決定性因素。

 

       對于控排企業(yè)買家來說，交易平臺的選擇會確定在控排企業(yè)的所在地，以便于履約。

 

       無論是交割，還是鎖定買家的交易，首次交易是否收費、大宗交易或協(xié)議交易的門檻、交易成本等成為了CCER交易中涌現(xiàn)出的新的考慮因素。

 

 

       試點準入政策、配額價格差異導致CCER同量、不同質、不同價。

 

       從現(xiàn)有準入政策來看，一類項目和風電、光伏項目在市場中或具有最討喜的屬性組合，流通能力也最強，三類水電項目則正相反。除使用價值和流通能力外，購買需求以及配額預留的價格空間等多種因素也影響著CCER的價格和流向。

 

       CCER市場呈現(xiàn)價高區(qū)容量小，價低區(qū)容量大的特點。7個試點中，北京、湖北、重慶準入政策可將6月30日簽發(fā)出來的大部分CCER供應拒之門外，天津或將成為CCER門檻最低、價格最低、容量最大的交易平臺。其次按CCER容量從大至小依次為廣東、上海和深圳。

 

       CCER價格原則上不高于配額的價格。從碳市配額價格走勢來看，經歷首年履約后，試點配額價格呈現(xiàn)趨同趨勢，從最大約60元的價格差異，縮小至30元左右。其中，北京價格一直維持高位，深圳次之，上海、廣東、湖北、天津價格水平接近20-30元之間波動。

 

       太銘碳管理CEO孔晴熙對水晶碳投指出，CCER市場的價格最終取決于供需。國家發(fā)改委的審批和簽發(fā)節(jié)奏控制了CCER的供應量，試點準入政策和配額發(fā)放松緊度決定了CCER的實際需求。

 

       按照國家發(fā)改委目前的審批和簽發(fā)節(jié)奏，彭峰認為，“現(xiàn)在獲得項目備案或者沒有進入項目備案程序的項目，很難在6月30日前獲得減排量簽發(fā)，極有可能錯失本年度的履約季?！彼纪斗治鰩煂δ壳耙褌浒傅?0個項目進行粗略計算，能夠產出CCER約為2500萬噸。

 

       水晶碳投從7個試點理論最大需求中去掉本地供應不足的無效本地需求，計算最大有效需求約為4500萬噸，彭峰認為，本年度7試點履約季能夠被激活的需求將遠低于理論值。

 

       采訪的5家咨詢公司中4家表示，隨著2015年6月履約季的到來，供需將進一步釋放，試點配額價格會有向上的波動，但不會像去年那樣出現(xiàn)大幅升高的局面。中碳未來總經理焦?jié)崒λ纪墩f，“今年控排企業(yè)已有履約經驗，一些試點的核查工作也已經開展，企業(yè)會相對從容，提前計算配額缺口，并做出履約計劃。”

 

       焦?jié)嵳J為，“各試點間的CCER價格不具備可比性，同一試點內的CCER價格也仍然會因項目類型和類別而不同?！蓖瑫r，她表示，登記系統(tǒng)上線后，一些交易價格的公開，有利于CCER價格的透明化以及單一試點內CCER價格的規(guī)范。彭峰進一步指出，“一個試點內的價格清晰后，試點間也會出現(xiàn)互動?！?/div>