2021年10月，國務院印發(fā)了《2030年前碳達峰行動方案》，聚焦2030年前碳達峰目標，對推進碳達峰工作做出了總體部署。2022年黨的二十大報告以“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”為基調，專節(jié)對“雙碳”工作作出系統(tǒng)性安排，這意味著實現(xiàn)“雙碳”目標已經(jīng)成為既定戰(zhàn)略。鑒于我國能源系統(tǒng)對傳統(tǒng)煤電的依賴較強，工業(yè)占比較高的現(xiàn)實，短期內經(jīng)濟與排放脫鉤的難度較大，依賴于從宏觀到微觀的系統(tǒng)性變革。而作為減排微觀主體的企業(yè)，將必須承擔發(fā)展與減排的雙重屬性，那么如何在低碳轉型中捕獲新機遇，贏得綠色高質量發(fā)展，便成為了企業(yè)亟待直面的挑戰(zhàn)。

　　一、碳標簽是應對氣候減排挑戰(zhàn)的有力抓手

　　碳標簽是指對產(chǎn)品或服務進行的一種標識，用于顯示其在生命周期中產(chǎn)生的溫室氣體（GHG）排放量。這種標簽的目的是向消費者傳達有關產(chǎn)品或服務的環(huán)境信息，幫助他們做出更可持續(xù)的購買決策。

　　碳標簽最早于2006年在英國推出，并于2007年3月試行推出全球第一批標示碳標簽的產(chǎn)品，產(chǎn)品包括薯片、奶昔、洗發(fā)水等消費類型，當前已被推廣到超過2500種商品，包括百事可樂（PepsiCo）、博姿（Boots）、Innocent、馬紹爾(Marshalls）、特易購（Tesco）、吉百利（Cadbury）、哈利法克斯（Halifax）等在內的多家企業(yè)已根據(jù)巴黎協(xié)定凈零排放目標（PAS 2050）完成了產(chǎn)品/服務的碳足跡評價。

　　目前，國際上碳足跡標簽多數(shù)為自愿性標簽，以碳信息披露為主，但也涉及強制性標簽機制，如法國于2011年頒布的一項相關法令要求在法國銷售的產(chǎn)品（消費品）必須公布其碳足跡。產(chǎn)品/服務碳足跡評價主要基于生命周期理論或相對成熟的方法學（如PAS 2050），涉及的產(chǎn)品主要包括食品與飲料、生活用品、辦公用品及電子產(chǎn)品等。此外，大多數(shù)的碳標識以政府推動為主，由政府機構或政府委托外部機構進行管理，也有個別國家是由民間和市場推動的。但企業(yè)無疑是碳標簽的實施主體，也是其實施的主導助推力。

　　二、國家需充分借力‘碳標簽之東風’推動消費端低碳轉型

　　當前，日本、德國、美國、韓國以及泰國等都于2008年先后推出了各自的碳標簽計劃，2015年10月30日中國香港產(chǎn)品碳足跡標識正式啟動，標志著香港開始實行產(chǎn)品碳標識制度，為香港品牌提升國際競爭力注入了新活力。

　　事實上，歐洲是碳標簽應用最廣泛的地區(qū)之一。一些國家的政府鼓勵或要求企業(yè)提供產(chǎn)品的碳足跡信息，以便消費者加強對氣候友好產(chǎn)品的認知，從而做出更綠色的購買決策。在北美地區(qū)，一些公司和行業(yè)組織開始自愿采用碳標簽，一些地區(qū)也進行了普及碳標簽的嘗試，但尚未在國家層面形成統(tǒng)一的碳標簽標準。

　　近幾年來，一些亞太地區(qū)的國家也開始推行碳標簽（例如，國際專業(yè)的碳信托機構Carbon Trust已經(jīng)在中國國家市場監(jiān)督管理總局備案成功），但在整個地區(qū)范圍內尚未普及。我國碳足跡標簽制度的研究工作起步較晚，尚沒有建立統(tǒng)一碳標簽體系和市場推廣方案。但是我國先后推出“中國環(huán)境標志--低碳產(chǎn)品”、“低碳產(chǎn)品認證”，低碳產(chǎn)品認證指以產(chǎn)品為鏈條，通過向產(chǎn)品授予低碳標志，向社會推出一個以顧客為導向的低碳產(chǎn)品采購和消費模式。這實際上為碳標簽體系建設提供了很好的前期基礎。

　　三、碳標簽有效幫助企業(yè)占領低碳轉型制高點

　　對政府而言，通過明確產(chǎn)品和服務的碳足跡，碳標簽既可以使消費者能夠更清晰地了解他們的購買行為對環(huán)境的影響，從而激勵綠色消費，也可以促進企業(yè)采取措施減少其溫室氣體排放，實現(xiàn)更可持續(xù)的生產(chǎn)和供應鏈實踐，繼而從消費側推動氣候變化減緩。

　　但政府在實施碳標簽政策時需要考慮不同的行業(yè)及市場特征，因為需要盡可能規(guī)避在某些特定情形下可能對環(huán)境和經(jīng)濟造成的負面影響。例如，對生產(chǎn)密集型產(chǎn)品（如農(nóng)產(chǎn)品、服裝等）而言，碳標簽的實施有助于降低環(huán)境影響，但將顯著提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本并最終轉嫁給消費者，從而降低消費者福利；而對于研發(fā)密集型產(chǎn)品（如太陽能電池板、電子通訊設備等）而言，碳標簽政策則可鼓勵綠色企業(yè)擴大其市場份額，從而在一定程度上實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的“三贏”。

　　從社會福利的角度，當消費者的環(huán)保支付意愿較低且產(chǎn)品差異化程度較高（市場競爭不激烈）時，政府應該設定一個相對較低的認證標準誘導全行業(yè)采用；反之，政府應該設定一個相對較高的標準，選擇性地誘導行業(yè)內的高效率企業(yè)采用認證（即部分采用）。這意味著在進行具體碳標簽機制設計時需要充分的科學研究和論證。

　　從企業(yè)角度看，其可以將環(huán)保作為營銷策略的一部分，通過在產(chǎn)品上貼上碳標簽，提高其在環(huán)保意識增強的市場中的競爭力；考慮行業(yè)內競爭企業(yè)在產(chǎn)品環(huán)境可信度或品牌口碑方面的異質性，碳標簽的存在可能會改變原有的市場競爭格局。通常，低可信度的中小企業(yè)比高可信度的大企業(yè)更有動力采用認證，從而提高產(chǎn)品可信度并擴大市場份額。因此，標簽的引入在一定程度上可能使得原本處于劣勢的企業(yè)成為市場領導者，助力其實現(xiàn)“彎道超車”。

　　此外，考慮碳標簽對行業(yè)供應鏈上下游成員的影響，標簽通常會提高認證的綠色產(chǎn)品所在供應鏈的上下游企業(yè)及消費者，但可能會傷害未獲得認證產(chǎn)品的供應鏈上下游企業(yè)及消費者，因此綠色技術落后的企業(yè)和環(huán)保意識較低的消費者可能會反對碳標簽政策的實施。這也是政策體系設計和企業(yè)碳標簽制度發(fā)展時需要考慮的。

　　本文僅代表作者觀點。

　　（段宏波中國科學院大學經(jīng)濟與管理學院教授；趙賽中國科學院大學經(jīng)濟與管理學院博士后）