北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議聽取審議了市人民政府關(guān)于本市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作情況的報告。為保障試點(diǎn)工作的順利開展，特作如下決定：

一、實(shí)行碳排放總量控制。市人民政府根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)設(shè)立年度碳排放總量控制目標(biāo)，嚴(yán)格碳排放管理，確保控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和碳排放強(qiáng)度逐年下降。

二、實(shí)施碳排放配額管理和碳排放權(quán)交易制度。根據(jù)全市碳排放總量控制目標(biāo)和年度減排指標(biāo)，對本市行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排放單位的二氧化碳排放實(shí)行配額管理。重點(diǎn)排放單位在配額許可范圍內(nèi)排放二氧化碳，其現(xiàn)有設(shè)施碳排放量應(yīng)當(dāng)逐年下降。碳排放配額可在市人民政府確定的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易，其他單位可自愿參與交易。市人民政府可以采取回購等方式調(diào)整碳排放總量。

三、實(shí)行碳排放報告和第三方核查制度。本市行政區(qū)域內(nèi)年能源消耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上的法人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市人民政府應(yīng)對氣候變化主管部門報送年度碳排放報告。重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)同時提交符合條件的第三方核查機(jī)構(gòu)的核查報告。市人民政府應(yīng)對氣候變化主管部門應(yīng)當(dāng)對排放報告和核查報告進(jìn)行檢查。

四、未按規(guī)定報送碳排放報告或者第三方核查報告的，由市人民政府應(yīng)對氣候變化主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以對排放單位處以5萬元以下的罰款。重點(diǎn)排放單位超出配額許可范圍進(jìn)行排放的，由市人民政府應(yīng)對氣候變化主管部門責(zé)令限期履行控制排放責(zé)任，并可根據(jù)其超出配額許可范圍的碳排放量，按照市場均價的3至5倍予以處罰。

五、市人民政府可以根據(jù)本決定確定的原則，制定碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的具體辦法。

六、本決定適用于碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，自公布之日起施行。