能源消耗及溫室氣體排放的數(shù)據(jù)質(zhì)量是關(guān)系碳市場交易有效與否的重要因素。從日本的經(jīng)驗(yàn)來看，溫室氣體報(bào)告的數(shù)據(jù)質(zhì)量直接取決于報(bào)告制度的設(shè)計(jì)。根據(jù)日本環(huán)境省對自愿排放交易市場的建設(shè)歷程，技術(shù)支撐是碳市場穩(wěn)定有效運(yùn)行的首要保障，而溫室氣體測量、報(bào)告及核查的方法學(xué)則是建立碳市場技術(shù)支撐的第一步。

　　依法明確排放源及溫室氣體報(bào)告義務(wù)主體

　　溫室氣體的測量環(huán)節(jié)一般包括三個(gè)步驟：確定排放源、數(shù)據(jù)監(jiān)測及排放量計(jì)算。確定排放源要從地理上對排放源的邊界進(jìn)行界定，從物理上對排放源進(jìn)行識別。確定排放源所依據(jù)的包括各類相關(guān)法律條文、地圖信息、設(shè)備清單等相關(guān)文檔中對排放源地理及物理信息的規(guī)定和記錄，如《工廠場地法》、《建筑標(biāo)準(zhǔn)法》、《消防法》、《高壓氣體安全法》等法案中對排放源地理邊界的規(guī)定。確定排放源及溫室氣體報(bào)告的義務(wù)主體是建立溫室氣體管理體系的首要任務(wù)，并且由于報(bào)告義務(wù)主體與碳市場交易主體緊密相連，因此對碳市場的設(shè)計(jì)也有重要的影響。