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能源管理體系建設(shè)效果評價規(guī)則

2014-10-28 15:38 來源: 易碳家期刊

能源管理體系建設(shè)效果評價規(guī)則

體系要素 評價內(nèi)容 規(guī)定分值 評價標準/評價要點 評分區(qū)間 評價得分 評價記錄
4.1總要求(0分) 組織應: / /  
a)按照本文件的要求建立能源管理體系,編制和完善必要的文件,并按照文件要求組織具體工作的實施;體系建立后應確保日常工作按照文件要求持續(xù)有效運行,并不斷完善體系和相關(guān)的文件;
b)界定能源管理體系的管理范圍和邊界,并在有關(guān)文件中明確;
c)策劃并確定可行的方法,以滿足本文件的各項要求,持續(xù)改進能源績效和能源管理體系。
4.2管理職責(38分)
4.2.1最高管理者(20分) 最高管理者應承諾支持能源管理體系,并持續(xù)改進能源管理體系的有效性,具體通過以下活動予以落實: / / / /  
a)確立能源方針,并實踐和保持能源方針; 1 1.以正式文件形式下發(fā)并宣傳能源方針
2.無能源方針
1
0
   
b)任命管理者代表和批準組建能源管理團隊; 3 1.有正式任命文件,且明確職責任務(wù)
2.有正式任命文件,但未明確職責任務(wù)
3.無正式任命文件
3
1
0
   
c)提供能源管理體系建立、實施、保持和持續(xù)改進所需要的資源,以達到能源績效目標; 3 1.提供
2.未提供
3
0
   
d)確定能源管理體系的范圍和邊界; 3 1.根據(jù)文件要求確定范圍和邊界,并且準確
2.確定邊界,但不準確
3.未確定。
3
≧1
0
   
e)在內(nèi)部傳達能源管理的重要性; 2 1.已傳達
2.未傳達
2
0
   
f)確保建立能源目標和指標; 1 1.以正式文件明確能源目標、指標
2.未明確能源目標、指標
1
0
   
g)確保能源績效參數(shù)適用于本組織; 1 1.以正式文件確定且適用
2.以正式文件確定但不適用,或未明確
1
0
   
h)在長期規(guī)劃中考慮能源績效問題; 3 1.有長期規(guī)劃并考慮了能源績效
2.有長期規(guī)劃但未考慮能源績效
3.未考慮
3
1
0
   
i)確保按照規(guī)定的時間間隔評價和報告能源管理的結(jié)果; 1 1.定期評價和報告
2.未實施,或未定期評價和報告
1
0
   
j)實施管理評審。 2 1.定期實施管理評審
2.未定期實施管理評審
2
0
   
4.2.2管理者代表(18分) 最高管理者應指定具有相應技術(shù)和能力的人擔任管理者代表,無論其是否具有其他方面的職責和權(quán)限,管理者代表在能源管理體系中的職責和權(quán)限應包括: 3 1.以正式文件形式任命管理者代表,且滿足條件要求
2.以正式文件形式任命管理者代表,但不滿足條件要求
3.未任命管理者代表
3
2
0
   
a)確保按照本文件的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系; 1 1.管理體系得到了建立、實施、保持和持續(xù)改進
2.管理體系未得到建立、實施、保持和持續(xù)改進
1
0
   
b)指定相關(guān)人員,并由相應的管理層授權(quán),共同開展能源管理活動; 3 1.明確了相關(guān)人員,并授予必要權(quán)限
2.未明確相關(guān)人員或(和)未授權(quán)
3
0
   
c)向最高管理者報告能源績效; 2 1. 定期匯報績效
2. 兩者之一定期匯報
3. 未匯報績效
2
1
0
 
 
 
 
d)向最高管理者報告能源管理體系績效;
e)確保策劃有效的能源管理活動,以落實能源方針; 2 1.進行了有效策劃
2.未開展策劃活動
2
0
   
f)在組織內(nèi)部明確規(guī)定和傳達能源管理相關(guān)的職責和權(quán)限,以有效推動能源管理; 4 1.規(guī)定并有效傳達
2.規(guī)定未傳達
3.未規(guī)定
4
2
0
   
g)制定能夠確保能源管理體系有效控制和運行的準則和方法; 2 1.已制定
2.未規(guī)定
2
0
   
h)提高全員對能源方針、能源目標的認識。 1 1.開展了培訓或宣傳活動
2.未開展相關(guān)活動
1
0
   
4.3能源方針(12分) 能源方針應闡述組織為持續(xù)改進能源績效所作的承諾。最高管理者應制定能源方針,并確保其滿足: 2 1.已制定能源方針
2.未制定能源方針
2
0
   
a)與組織能源使用和消耗的特點、規(guī)模相適應; 2 1.適應
2.不適應
2
0
   
b)包括改進能源績效的承諾; 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
c)包括提供可獲得的信息和必需的資源的承諾,以確保實現(xiàn)能源目標和指標; 1 1.能夠滿足要求
2.不能滿足要求
1
0
   
d)包括組織遵守節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求的承諾; 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
e)為制定和評審能源目標和指標提供框架; 1 1.能提供
2.不能提供
1    
f)支持高效產(chǎn)品和服務(wù)的采購,及改進能源績效的設(shè)計; 1 1.支持
2.不支持
1
0
   
g)形成文件,在內(nèi)部不同層面得到溝通、傳達; 2 1.滿足要求
2.部分滿足要求
3.不滿足要求
2
≧1
0
   
h)根據(jù)需要定期評審和更新。 1 1.滿足要求
2.不滿足要求
1
0
   
4.4策劃(69分)
4.4.1總則(4分) 組織應進行能源管理的策劃,形成文件。 2 1.策劃并形成文件
2.未形成文件
2
0
   
策劃應與能源方針保持一致,并保證持續(xù)改進能源績效。 1 1.與方針一致
2.與方針不一致
1
0
   
策劃應包含對能源績效有影響活動的評審。 1 1.包含
2.不包含
1
0
   
4.4.2法律法規(guī)及其他要求(5分) 組織應建立渠道,獲取節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求。 2 1.建立且有效
2.建立但效果較差
3.未建立
2
1
0
   
組織應確定準則和方法,以確保將法律法規(guī)及其他要求應用于能源管理活動中,并確保在建立、實施和保持能源管理體系時考慮這些要求。 2 1識別齊全,并有效應用。
2.識別齊全,未有效貫徹執(zhí)行。
3.識別不齊全,未有效貫徹執(zhí)行。
2
1
0
   
組織應在規(guī)定時間間隔內(nèi)評審法律法規(guī)和其他要求。 1 1.已定期評審
2.未定期評審
1
0
   
4.4.3能源評審(27分) 組織應將實施能源評審的方法學和準則形成文件,并組織實施。 2 1.有明確的方法學和準則且形成文件
2.有明確的方法學和準則但未形成文件
3.沒有明確的方法學和準則
2
1
0
   
評審結(jié)果應進行記錄。能源評審的內(nèi)容包括: 2 1.評審結(jié)果有記錄
2.評審結(jié)果無記錄
2
0
   
a)基于測量和其他數(shù)據(jù),分析能源使用和能源消耗,包括:識別當前的能源種類和來源;評價過去和現(xiàn)在的能源使用情況和能源消耗水平; 8 1.全面識別
2.部分識別
3.未識別
8
≧4
0
   
b)基于對能源使用和能源消耗的分析,識別主要能源使用的區(qū)域等,包括:識別對能源使用和能源消耗有重要影響的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程及為組織工作或代表組織工作的人員;識別影響主要能源使用的其他相關(guān)變量、確定與主要能源使用相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程的能源績效現(xiàn)狀;評估未來的能源使用和能源消耗; 6 1.識別合理
2.識別基本合理
3.識別不合理
6
≧3
0
   
c)識別改進能源績效的機會,并進行排序,識別結(jié)果須記錄; 5 1.排序并記錄2.記錄但未排序3.未記錄 5
3
0
   
d)組織應按照規(guī)定的時間間隔定期進行能源評審,當設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、和過程發(fā)生顯著變化時,應進行必要的能源評審。 4 1.定期評審
2.未定期評審
4
0
   
4.4.4能源基準(4分) 組織應使用初始能源評審的信息,并考慮與組織能源使用和能源消耗特點相適應的時段,建立能源基準。組織應通過與能源基準對比測量能源績效的變化。當出現(xiàn)以下一種或多種情況時,應對能源基準進行調(diào)整,組織應保持并記錄能源基準: 1 1.建立能源基準
2.未建立能源基準
1
0
   
a)能源績效參數(shù)不再能夠反映組織能源使用和能源消耗情況時; 1 1.及時調(diào)整,并記錄
2.未及時調(diào)整
1
0
   
b)用能過程、運行方式或用能系統(tǒng)發(fā)生重大變化時; 1 1.及時調(diào)整,并記錄
2.未及時調(diào)整
1
0
   
C)其他預先規(guī)定的情況。 1 1.及時調(diào)整,并記錄
2.未及時調(diào)整
1
0
   
4.4.5能源績效參數(shù)(10分) 組織應識別適用于對能源績效進行監(jiān)視測量的能源績效參數(shù)。 4 1.識別且能夠全面測量能源績效
2.識別但不能夠全面測量能源績效
3.未識別
4
≥2
0
   
確定和更新能源績效參數(shù)的方法學應予以記錄,并定期評審此方法學的有效性。 3 1.記錄且定期評審
2.未記錄
3
0
   
組織應對能源績效參數(shù)進行評審,適用時,與能源基準進行比較。 3 1.已評審,且與能源基準進行了比較(適用時)
2.未評審
3.已評審,未與能源基準進行了比較(不適用時)
3
0
3
 
 
 
 
 
 
4.4.6能源目標、能源指標與能源管理實施方案(19分) 組織應建立、實施和保持能源目標和指標,覆蓋相關(guān)職能、層次、過程或設(shè)施等層面,并形成文件。組織應制定實現(xiàn)能源目標和指標的時間進度要求。 4 1.有文件有時間要求且全面覆蓋、層次分明
2.有文件但指標體系策劃不完善
3.未建立
4
≥2
0
   
能源目標和指標應與能源方針保持一致,能源指標應與能源目標保持一致。 2 1.與能源方針一致,能源指標與目標保持一致2.關(guān)聯(lián)度不強 2
0
   
建立和評審能源目標指標時,組織應考慮能源評審中識別出的法律法規(guī)和其他要求、主要能源使用以及改進能源績效的機會。同時也應考慮財務(wù)、運行、經(jīng)營條件、可選擇的技術(shù)以及相關(guān)方的意見。 4 1.考慮法律法規(guī)、主要能源、改進機會、其它因素
2.考慮不全
3.未考慮
4
2
0
   
組織應建立、實施和保持能源管理實施方案以實現(xiàn)能源目標和指標。能源管理實施方案應包括: 1 1.建立方案
2.未建立方案
1
0
   
a)職責的明確; 1 1.已明確
2.未明確
1
0
   
b)達到每項指標的方法和時間進度; 2 1.有方法、有進度
2.有方法、無進度
3.無方法
2
1
0
   
c)驗證能源績效改進的方法; 2 1.有方法
2.無方法
2
0
   
d)驗證結(jié)果的方法。 2 1.有方法
2.無方法
2
0
   
能源管理實施方案應形成文件,并定期更新。 1 1.形成文件、定期更新
2.不滿足要求
1
0
   
4.5實施與運行(80分)
4.5.1總則 組織在實施和運行體系過程中,應使用策劃階段產(chǎn)生的能源管理實施方案及其他結(jié)果。 / /    
4.5.2能力、培訓與意識(18分) 組織應確保與主要能源使用管理相關(guān)的人員具有基于相應教育、培訓、技能或經(jīng)驗所要求的能力,無論這些人員是為組織或代表組織工作。 4 1.均具備能力
2.部分人員具備能力
4
≧1
   
組織應識別與主要能源使用及與能源管理體系運行控制有關(guān)的培訓需求。 3 1.識別
2.未識別
3
0
   
提供培訓或采取其他措施來滿足這些需求。 3 1.滿足需求
2.不滿足需求
3
0
   
組織應保持適當?shù)挠涗洝?/td> 2 1.有記錄
2.無記錄
2
0
   
組織應確保為其或代表其工作的人員認識到: / / / /   
a)符合能源方針、程序和能源管理體系要求的重要性; 1 1.是
2.否
1
0
   
b)滿足能源管理體系要求的作用、職責和權(quán)限; 1 1.是
2.否
1
0
   
c)改進能源績效所帶來的益處; 1 1.是
2.否
1
0
   
d)自身活動對能源使用和消耗產(chǎn)生的實際或潛在的影響,其活動和行為對實現(xiàn)能源目標和指標的貢獻,以及偏離規(guī)定程序的潛在后果。 1 1.是
2.否
1
0
   
e)在組織的專職工作人員中,具備至少一名(含)以上能源管理師。 2 1.具備
2.不具備
2
0
   
4.5.3信息交流(6分) 組織應根據(jù)自身規(guī)模,建立關(guān)于能源績效、能源管理體系運行的內(nèi)部溝通機制。組織應建立和實施一個機制,使得任何為其或代表其工作的人員能為能源管理體系的改進提出建議和意見。 3 1.已建立有效的溝通機制
2.未建立有效的溝通機制
3
0
   
組織應決定是否與外界開展與能源方針、能源管理體系和能源績效有關(guān)的信息交流,并將此決定形成文件。如果決定與外界進行交流,組織應制定外部交流的方法并實施。 3 1.制定文件并實施
2.未制定文件
3
0
   
4.5.4文件(3分) 組織應以紙質(zhì)、電子或其他形式建立、實施和保持信息,描述能源管理體系核心要素及其相互關(guān)系。能源管理體系文件,應包括: 3 1.有文件
2.無文件
3
0
   
4.5.4.1文件要求(5分) a)能源管理體系的范圍與邊界; 1 1.是
2.否
1
0
   
b)能源方針; 1 1.是
2.否
1
0
   
c)能源目標、指標和能源管理實施方案; 1 1.是
2.否
1
0
   
d)本文件要求的文件,包括記錄; 1 1.是
2.否
1
0
   
e)組織根據(jù)自身需要確定的其他文件。 1 1.是
2.否
1
0
   
4.5.4.2文件控制(7分) 組織應控制本標準所要求的文件、其他能源管理體系相關(guān)的文件,適當時包括技術(shù)文件。組織應建立、實施和保持程序,以便: / / / /   
a)發(fā)布前確認文件適用性; 1 1.是
2.否
1
0
   
b)必要時定期評審和更新; 1 1.是
2.否
1
0
   
c)確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)作出標識; 1 1.是
2.否
1
0
   
d)確保在使用處可獲得適用文件的相關(guān)版本; 1 1.是
2.否
1
0
   
e)確保字跡清楚,易于識別; 1 1.是
2.否
1
0
   
f)確保組織策劃、運行能源管理體系所需的外來文件得到識別,并對其分發(fā)進行控制; 1 1.是
2.否
1
0
   
g)防止對過期文件的非預期使用。如需將其保留,應做出適當?shù)臉俗R。 1 1.是
2.否
1
0
   
4.5.5運行控制(25分) 組織應識別和策劃與主要能源使用相關(guān)的運行和維護活動,使之與能源方針、目標、指標和能源管理實施方案一致,以確保其在規(guī)定條件下按下列方式運行: 5 1.識別和策劃運行和維護活動
2.未識別和策劃運行和維護活動
2
0
   
1.識別策劃與方針一致
2.未識別策劃與方針一致
1
0
   
1.與目標、指標一致
2.與目標、指標不一致
1
0
   
      1.與能源管理方案一致
2.與能源管理方案不一致
1
0
   
a)建立和設(shè)置主要能源使用有效運行和維護的準則,防止因缺乏該準則而導致的能源績效的嚴重偏離; 8 1.建立和設(shè)置了相關(guān)準則、規(guī)范或程序且全面合理
2.建立和設(shè)置了相關(guān)準則、規(guī)范或程序但不合理
3.未設(shè)置
8
≥4
0
   
b)根據(jù)運行準則運行和維護設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程; 8 1.提供運行控制記錄且全面
2.運行控制記錄不全
3.無運行控制記錄
8
≧4
0
   
c)將運行控制準則適當?shù)貍鬟_給為組織或代表組織工作的人員。 4 1.熟悉運行控制準則
2.部分熟悉運行控制準則
3.不熟悉運行控制準則
4
≧2
0
   
4.5.6設(shè)計(6分) 組織在新建和改進設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程的設(shè)計時,并對能源績效具有重大影響的情況下,應考慮能源績效改進的機會及運行控制。 2 1.考慮
2.未考慮
2
0
   
適當時,能源績效評價的結(jié)果應納入相關(guān)項目的規(guī)范、設(shè)計和采購活動中。 4 1.納入項目設(shè)計規(guī)范和采購活動
2.未納入項目設(shè)計規(guī)范和采購活動
3.不涉及項目設(shè)計規(guī)范和采購活動
4
0
4
   
4.5.7能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購(10分) 在購買對主要能源使用具有或可能具有影響的能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備時,組織應告知供應商,采購決策將部分基于對能源績效的評價。 4 1.告知
2.未告知
4
0
   
當采購對于能源績效有重大影響的能源服務(wù)、設(shè)備和產(chǎn)品時,組織應建立和實施相關(guān)準則,評估其在計劃的或預期的使用壽命內(nèi)對能源使用、能源消耗和能源效率的影響。 4 1.建立
2.未建立
4
0
   
為實現(xiàn)高效的能源使用,適用時,組織應制定文件化的能源采購規(guī)范。 2 1.,適用,并制定
2.適用,未制定
3.不適用,未制定
2
0
2
   
4.6檢查(56分)
4.6.1監(jiān)視、測量與分析(31分) 組織應確保對其運行中的決定能源績效的關(guān)鍵特性進行定期監(jiān)視、測量和分析,關(guān)鍵特性至少應包括: 4 1.定期
2.未定期
4
0
   
a)主要能源使用和能源評審的輸出; 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
b)與主要能源使用相關(guān)的變量; 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
c)能源績效參數(shù); 1 1.合理、適用
2.不合理、不適用
1
0
   
d)能源管理實施方案在實現(xiàn)能源目標、指標方面的有效性; 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
e)實際能源消耗與預期的對比評價; 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
組織應保存監(jiān)視、測量關(guān)鍵特性的記錄。 3 1.保存記錄
2.未保存記錄
3
0
   
組織應制定和實施測量計劃,且測量計劃應與組織的規(guī)模、復雜程度及監(jiān)視和測量設(shè)備相適應。 3 1.制訂計劃且適宜
2.制定計劃但不適宜
3.未制定計劃
3
1
0
   
組織應確定并定期評審測量需求。 3 1.定期評審
2.未定期評審
3
0
   
組織應確保用于監(jiān)視測量關(guān)鍵特性的設(shè)備所提供的數(shù)據(jù)是準確、可重現(xiàn)的,并保存校準記錄和采取其他方式以確立準確度和可重復性。 3 1.數(shù)據(jù)準確、可重現(xiàn)
2.數(shù)據(jù)不準確
3
0
   
3 1.按規(guī)定校準,保持記錄
2.未按規(guī)定校準
3
0
   
組織應調(diào)查能源績效中的重大偏差,并采取應對措施。 6 1.調(diào)查并采取措施
2.調(diào)查未采取措施
3.未調(diào)查
6
3
0
   
組織應保持上述活動的結(jié)果。 1 1.保持
2.未保持
1
0
   
4.6.2合規(guī)性評價(2分) 組織應定期評價組織對與能源使用和消耗相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的遵守情況。 1 1.定期評價
2.未定期評價
1
0
   
組織應保存合規(guī)性評價結(jié)果的記錄。 1 1.保存記錄
2.未保存記錄
1
0
   
4.6.3能源管理體系的內(nèi)部審核(6分) 組織應定期進行內(nèi)部審核,確保能源管理體系: / / / /   
a)符合預定能源管理的安排,包括符合本標準要求; 1 1.符合
2.不符合
1
0
   
b)符合建立的能源目標和指標; 1 1.符合
2.不符合
1
0
   
c)得到了有效的實施與保持,并改進了能源績效。 1 1.得到,并改進
2.未得到
1
0
   
組織應考慮審核的過程、區(qū)域的狀態(tài)和重要性,以及以往審核的結(jié)果,制定內(nèi)審方案和計劃。 1 1.制訂
2.未制定
1
0
   
審核員的選擇和審核的實施應確保審核過程的客觀性和公正性。 1 1.符合
2.不符合
1
0
   
組織應記錄內(nèi)部審核的結(jié)果并向最高管理者匯報。 1 1.記錄并匯報
2.未記錄
1
0
   
4.6.4不符合、糾正、糾正措施和預防措施(8分) 組織應通過糾正、糾正措施和預防措施來識別和處理實際的或潛在的不符合,包括: / / / /   
a)評審不符合或潛在不符合; 1 1.是
2.否
1
0
   
b)確定不符合或潛在不符合的原因; 1 1.是
2.否
1
0
   
c)評估采取的措施的需求確保不符合不重復發(fā)生或不會發(fā)生; 1 1.是
2.否
1
0
   
d)制定和實施所需的適宜的措施; 1 1.是
2.否
1
0
   
e)保留糾正措施和預防措施的記錄; 1 1.是
2.否
1
0
   
f)評審所采取的糾正措施或預防措施的有效性。 1 1.是
2.否
1
0
   
糾正措施和預防措施應與實際的或潛在問題的嚴重程度以及能源績效結(jié)果相適應。 1 1.適應
2.不適應
1
0
   
組織應確保在必要時對能源管理體系進行改進。 1 1.必要時已改進
2.必要時未改進
1
0
   
4.6.5記錄控制(9分) 組織應根據(jù)需要,建立并保持記錄,以證實符合能源管理體系和本標準要求,以及所取得的能源績效成果。 3 1.符合要求
2.不符合要求
3
0
   
組織應對記錄的識別、檢索和留存進行規(guī)定,并實施控制。 3 1.符合要求
2.不符合要求
3
0
   
相關(guān)活動的記錄應清楚、標識明確,具有可追溯性。 3 1.符合要求
2.不符合要求
3
0
   
4.7管理評審(15分)
4.7.1總則(1分) 最高管理者應按策劃或計劃的時間間隔對組織的能源管理體系進行評審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。 / / / /  
組織應保存管理評審的記錄。 1 1.保存記錄
2.未保存記錄
1
0
   
4.7.2管理評審的輸入(9分) a)以往管理評審的后續(xù)措施; 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
b)能源方針的評審; 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
c)能源績效和相關(guān)能源績效參數(shù)的評審; 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
d)合規(guī)性評價的結(jié)果以及組織應遵循的法律法規(guī)和其他要求的變化; 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
e)能源目標和指標的實現(xiàn)程度; 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
f)能源管理體系的審核結(jié)果; 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
g)糾正措施和預防措施的實施情況; 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
h)對下一階段能源績效的規(guī)劃; 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
i)改進建議。 1 1.包括
2.不包括
1
0
   
4.7.3管理評審的輸出(5分) 管理評審的輸出應包括與下列事項相關(guān)的決定和措施: / / / /  
a)組織能源績效的變化; 1 1.包括
2.不包括
1
0

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