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“要么適應(yīng)，要么挨餓”：氣候大會(huì)聚焦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)與解決之道

2022-11-14 11:03 來源: 聯(lián)合國網(wǎng)站

來自發(fā)展中國家的小農(nóng)戶生產(chǎn)了世界三分之一的糧食，但只獲得了1.7%的氣候融資。而與此同時(shí)，他們不得不應(yīng)對干旱、洪水、颶風(fēng)和其他災(zāi)害。

本周六，隨著第27屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)將注意力轉(zhuǎn)向氣候變化背景下的適應(yīng)、農(nóng)業(yè)和糧食體系問題，這種小農(nóng)戶孤立無援的情緒在沙姆沙伊赫會(huì)場的數(shù)十個(gè)展館與會(huì)議室中此起彼伏。

聯(lián)合國國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（農(nóng)發(fā)基金）親善大使薩布麗娜·艾爾巴（Sabrina Dhowre Elba）在一場記者會(huì)上表示，“我們需要幫助農(nóng)村人口建立針對極端天氣事件的復(fù)原力，并適應(yīng)不斷變化的氣候。如果不這樣做，我們只會(huì)經(jīng)歷一場又一場的危機(jī)。小農(nóng)戶為我們辛勤耕作，但條件十分艱苦。”

作為一個(gè)索馬里人，艾爾巴發(fā)出這樣的呼吁也包含了她的個(gè)人情感。就在氣候變化大會(huì)正在召開之際，她的祖國已經(jīng)連續(xù)遭遇了四個(gè)缺雨的雨季，這是40年來該國未曾經(jīng)歷的氣候事件。

艾爾巴表示，“當(dāng)整個(gè)非洲之角的母親、家庭和農(nóng)民遭受幾十年來最嚴(yán)重的干旱時(shí)，我不能袖手旁觀。”為此，她敦促發(fā)達(dá)國家拿出政治意愿并投入資金。

她還說，“為了應(yīng)對新冠疫情及其造成的經(jīng)濟(jì)后果，各國拿出了數(shù)萬億美元，而這也正是應(yīng)對氣候變化和支持可持續(xù)農(nóng)業(yè)所需要的。這對于我們所有人的福祉和糧食安全都至關(guān)重要。”

氣候適應(yīng)資金必須兌現(xiàn)

農(nóng)發(fā)基金近東、北非和歐洲地區(qū)負(fù)責(zé)人迪娜?薩利赫（Dina Saleh）指出，如果無法幫助農(nóng)村人口適應(yīng)氣候變化，那么就可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的后果，導(dǎo)致更長時(shí)間的貧困、人口遷移和沖突。

她強(qiáng)調(diào)，“這就是為什么今天我們呼吁發(fā)達(dá)國家的領(lǐng)導(dǎo)人履行承諾，每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候融資，并將其中的一半用于氣候適應(yīng)?！?/div>

13年前，在哥本哈根舉行的第15屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上，發(fā)達(dá)國家作出鄭重承諾：到2020年，每年向發(fā)展中國家提供1000億美元，幫助其適應(yīng)氣候變化，并減緩氣溫的進(jìn)一步上升。然而，這一承諾并未兌現(xiàn)。

薩利赫警告稱，要幫助農(nóng)村貧困人口繼續(xù)生存并保護(hù)他們的社區(qū)，現(xiàn)在只剩下一個(gè)“狹窄的窗口”。到本世紀(jì)末，農(nóng)作物產(chǎn)量可能會(huì)銳減50%。

“要么適應(yīng)，要么挨餓”，薩利赫說這是所有人面臨的選擇，她同時(shí)敦促本屆氣候大會(huì)為那些不被世人所看見和聽見的群體做出行動(dòng)、秉持信譽(yù)、伸張正義。

一項(xiàng)新倡議

正是為了解決這些問題，本屆氣候大會(huì)的主席國埃及在11日發(fā)起了一項(xiàng)名為“糧食與農(nóng)業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型”（FAST）的新倡議。該倡議旨在提高氣候融資的數(shù)量和質(zhì)量，使得農(nóng)業(yè)和糧食體系在2030年之前實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

這一合作方案將力求取得切實(shí)成果，用以幫助各國獲得氣候融資和投資、增加知識，并為其提供政策支持和對話。

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織將協(xié)同其他聯(lián)合國機(jī)構(gòu)共同促成該倡議的實(shí)施。糧農(nóng)組織氣候與環(huán)境司副司長齊圖尼·烏爾德-達(dá)達(dá)（Zitouni Ould-Dada）就表示，這一倡議將農(nóng)業(yè)置于應(yīng)對氣候變化努力的核心。

他還對《聯(lián)合國新聞》說，“這其中的真正要義就是應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)必須成為氣候危機(jī)解決方案中不可或缺的一部分?！?/div>

投資于創(chuàng)新的重要性

烏爾德-達(dá)達(dá)同時(shí)指出，盡管農(nóng)業(yè)和糧食部門受到氣候變化的深刻影響，但該部門從生產(chǎn)到消費(fèi)所產(chǎn)生的溫室氣體也占到了全球大約三分之一的排放量。因此，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)食品體系的轉(zhuǎn)型。

他強(qiáng)調(diào)，“我們不能再沿用當(dāng)前的模式去生產(chǎn)糧食，繼而使得土壤退化，生物多樣性減少，并影響到環(huán)境。這樣不行，我們的生產(chǎn)模式必須是可持續(xù)的?！?/div>

烏爾德-達(dá)達(dá)還表示，如果做出正確的選擇，那么農(nóng)業(yè)可以成為氣候危機(jī)解決方案的重要組成部分；因?yàn)樘伎梢员环獯嬖谕寥篮椭参镏?，而且農(nóng)業(yè)還能夠促進(jìn)對氣候變化的適應(yīng)力和復(fù)原力。

他堅(jiān)稱，“面對氣候變化的威脅，用當(dāng)前的模式來生產(chǎn)糧食根本無法養(yǎng)活不斷增長的人口。我們做不到?！?/div>

烏爾德-達(dá)達(dá)因此指出，全世界首先應(yīng)當(dāng)解決的是食物浪費(fèi)問題，僅食物浪費(fèi)就造成了全球8%的溫室氣體排放。

他為此疾呼，“每天，世界上有大約8億2800萬人在挨餓。然而，我們生產(chǎn)出來供人類消費(fèi)的食物有三分之一被丟棄了。我們需要改變我們的觀念和生產(chǎn)模式，這樣我們才不會(huì)損失和糟蹋糧食?！?/div>

在談及解決方案時(shí)，烏爾德-達(dá)達(dá)強(qiáng)調(diào)要釋放創(chuàng)新的力量，這對于減少排放至關(guān)重要，而且還有助于農(nóng)業(yè)適應(yīng)不斷變化的氣候，并使其在面對不利環(huán)境時(shí)增強(qiáng)復(fù)原力。這種不利環(huán)境不僅會(huì)由氣候變化造成，還會(huì)因?yàn)榱餍胁』驊?zhàn)爭而出現(xiàn)，正如當(dāng)前烏克蘭局勢所造成的后果。

他還說，“從更廣泛的意義上來講，創(chuàng)新可以指的是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，比如將滴灌與可再生能源相結(jié)合，從而讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有效率。同時(shí)，利用小農(nóng)戶的傳統(tǒng)知識來進(jìn)行創(chuàng)新也很重要，因?yàn)檫@種情況一直在發(fā)生?！?/div>

公民社會(huì)為氣候融資發(fā)聲

除了聯(lián)合國代表，公民社會(huì)也在強(qiáng)調(diào)，各國需要投資于轉(zhuǎn)型，并兌現(xiàn)氣候融資的承諾。

周六當(dāng)天，由環(huán)保人士、婦女、土著、青年和工會(huì)組成的一個(gè)聯(lián)盟就發(fā)起了一場大規(guī)模的抗議活動(dòng)，占領(lǐng)了會(huì)場各個(gè)場館間的通道。

來自乍得的一名環(huán)保主義者和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)倡導(dǎo)者易卜拉欣（Hindou Oumarou Ibrahim）說，“對領(lǐng)土和資源的權(quán)利、相關(guān)的人權(quán)、土著人民的權(quán)利以及損失和損害問題都必須包含在所有談判文本當(dāng)中。1.5攝氏度的控溫目標(biāo)是沒有商量余地的，這就是我們在此堅(jiān)持的立場?！?/div>

這名活動(dòng)家還表示，她的同胞正在因洪水、干旱而死亡，而太平洋地區(qū)的一些土著社區(qū)正在失去他們的家園。

她在數(shù)百名抗議者中高喊道，“我們想要伸張正義，為我們的同胞和經(jīng)濟(jì)所遭受的損失和損害伸張正義。我們正在失去我們的文化、我們的身份和我們的生活，這些都是無法用金錢來償還的，但氣候資金仍然需要到位?！?/div>

“氣候大會(huì)蒙受損失和損害”

尼日利亞著名的環(huán)境活動(dòng)家貝西（Nnimmo Bassey）同時(shí)稱，本屆氣候大會(huì)因?yàn)樵试S主要的污染者參與而“蒙受損失和損害”。

他指出，“非洲正在遭受襲擊，采礦和油氣公司把他們骯臟的機(jī)器鉆入整個(gè)非洲大陸，這是一種破壞、殺戮和盜竊的行為。這是一種不能被容忍的殖民主義?！彪S后，他就帶領(lǐng)人群高呼，“對化石燃料的殖民主義說不！”

貝西還說，各國與其每年在戰(zhàn)爭、破壞和殺戮上花費(fèi)2萬億美元，倒不如把這筆錢用來為氣候復(fù)原力買單。

他向各國領(lǐng)導(dǎo)人喊話，“我們不是在討要1000億美元，也不是2000億美元。我們是在要求償還一筆欠下的債務(wù)，這筆債必須還?？靸斶€你們的氣候債務(wù)！”

美國：已準(zhǔn)備好支持解決損失和損害問題

周六晚些時(shí)候，美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里（John Kerry）在記者會(huì)上表示，美國“完全支持”推動(dòng)解決損失和損害問題的努力，而這正是迄今為止本屆氣候大會(huì)談判中最棘手的問題。

他還說，“我們已經(jīng)與各方伙伴進(jìn)行接觸，共同研究這些提案?！彼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，美國總統(tǒng)拜登在這一問題上同樣持支持的態(tài)度。不過，有非政府組織指出，拜登11日在大會(huì)現(xiàn)場的發(fā)言中并未提及損失和損害的問題。

“77國集團(tuán)和中國”基本上包含了所有發(fā)展中國家，這一談判組今年首次得以將損失和損害問題納入到氣候大會(huì)的議程當(dāng)中。

其主張是建立一個(gè)解決損失和損害問題的金融機(jī)制，由此向相關(guān)國家提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這些國家受氣候變化的影響最嚴(yán)重，但同時(shí)對溫室氣體排放的責(zé)任又較小。