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氣候大會(huì):新報(bào)告鞭策空洞的凈零承諾,秘書長(zhǎng)“對(duì)口惠而實(shí)不至零容忍”

2022-11-9 10:32 來源: 聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站

盡管越來越多的政府和非國(guó)家行為者承諾將實(shí)現(xiàn)碳中和,但凈零排放承諾的標(biāo)準(zhǔn)可能存在漏洞,足以“讓一些參與者開著柴油卡車通過”。這是在一個(gè)專家組今天就此發(fā)表首份報(bào)告時(shí),聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)所做的譴責(zé)。

報(bào)告猛烈抨擊了那些打著綠色標(biāo)語(yǔ)但口惠實(shí)不至的做法,以及那些無力的凈零承諾。報(bào)告還提供了一個(gè)路線圖,以便使行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、城市和地區(qū)的承諾更具道德性,從而支持向可持續(xù)未來的全球公平過渡。

專家們稱,參與者在繼續(xù)建造或投資新的化石燃料供應(yīng)或從事任何類型的破壞環(huán)境的活動(dòng)時(shí),不能聲稱自己屬于“凈零”隊(duì)伍。他們也不能參與或讓他們的合作伙伴參與反對(duì)氣候變化的游說活動(dòng),或者只報(bào)告一部分業(yè)務(wù)資產(chǎn)而隱藏其余部分。

在埃及沙姆沙伊赫舉行的氣候大會(huì)上,古特雷斯在今天舉行的這場(chǎng)報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示,“我們必須對(duì)那些打著綠色標(biāo)語(yǔ)但口惠實(shí)不至的做法采取零容忍態(tài)度。今天的專家組報(bào)告是確保可信、負(fù)責(zé)任的凈零承諾的指南?!?/div>

針對(duì)非國(guó)家行為者的指南與澄清

去年在格拉斯哥舉行的上一屆氣候大會(huì)上,古特雷斯宣布他將任命一個(gè)專家組來解決非國(guó)家實(shí)體的凈零目標(biāo)“過度混亂和缺乏可信度”的問題。

該專家組由秘書長(zhǎng)挑選的17位專家組成,經(jīng)過七個(gè)月的緊張工作和磋商,專家組發(fā)布了第一份報(bào)告,提出了最佳建議。

通過 10 項(xiàng)實(shí)用的建議,報(bào)告明確了秘書長(zhǎng)定義的四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域:環(huán)境完整性;可信度;問責(zé);政府的作用。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)對(duì)報(bào)告建議的解釋:

1. 承諾不能是“有毒的掩飾”

根據(jù)該報(bào)告,凈零承諾必須符合聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì) (IPCC) 將升溫限制在 1.5°C的情景。

秘書長(zhǎng)解釋說,“這意味著到 2030 年,全球排放量必須至少下降 45%,到 2050 年達(dá)到凈零排放。承諾方應(yīng)該從 2025 年開始,每五年制定一次臨時(shí)目標(biāo)?!?/div>

目標(biāo)還必須涵蓋所有溫室氣體排放及其所有相關(guān)范圍。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說,這意味著他們所有的金融活動(dòng),而對(duì)于企業(yè)和城市來說,這意味著所有排放——直接的、間接的以及來自供應(yīng)鏈的排放。

古特雷斯強(qiáng)調(diào),“對(duì)于所有管理現(xiàn)有自愿倡議的人,以及承諾實(shí)現(xiàn)凈零排放的首席執(zhí)行官、市長(zhǎng)和州長(zhǎng)來說,信息很清楚:遵守這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并在28屆氣候大會(huì)召開之前及時(shí)更新你的指南”

秘書長(zhǎng)還向那些承諾淘汰毒害地球的核心產(chǎn)品和活動(dòng)的化石燃料公司及其“投資者”發(fā)出了強(qiáng)烈信息,并敦促他們審查承諾并使其與報(bào)告的指南保持一致。

“使用虛假的‘凈零’承諾來掩蓋化石燃料的大規(guī)模擴(kuò)張是應(yīng)受譴責(zé)的,這等同于欺騙。這種有毒的掩飾可能會(huì)將我們的世界推向氣候的懸崖。騙局必須結(jié)束。”

2. 計(jì)劃必須詳細(xì)而具體

古特雷斯表示,必須制訂過渡計(jì)劃來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)凈零承諾。

他指出,“管理層必須對(duì)兌現(xiàn)這些承諾負(fù)責(zé)。這意味著公開倡導(dǎo)果斷的氣候行動(dòng)并披露所有游說活動(dòng)?!?/div>

他還指出,自愿碳市場(chǎng)碳信用額缺乏標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和嚴(yán)格性令人深感擔(dān)憂。

此外,承諾必須詳細(xì)說明轉(zhuǎn)型將如何滿足化石燃料行業(yè)和受可再生能源轉(zhuǎn)型影響的部門工人的需求。

報(bào)告還明確和詳細(xì)說明了企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和地方當(dāng)局需要采取哪些措施來逐步淘汰煤炭、石油和天然氣。

3.承諾必須是負(fù)責(zé)任和透明的

秘書長(zhǎng)呼吁所有凈零自愿倡議的參與方加快努力,以開放方式并通過那些為聯(lián)合國(guó)氣候變化全球氣候行動(dòng)門戶提供信息的公共平臺(tái),使進(jìn)度報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化。

他解釋說:“我們必須共同努力,填補(bǔ)缺乏公認(rèn)的可信第三方機(jī)構(gòu)的空白——我們必須加強(qiáng)能夠開展這一核查和問責(zé)過程的機(jī)制。”

 4. 自愿行動(dòng)需要成為新常態(tài)

最后,秘書長(zhǎng)表示,各國(guó)政府需要確?,F(xiàn)在的自愿倡議成為“新常態(tài)”。

他強(qiáng)調(diào),“我敦促所有政府領(lǐng)導(dǎo)人為非國(guó)家實(shí)體提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,以過渡到一個(gè)公正、凈零的未來。解決氣候危機(jī)需要強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)?!?他還重申發(fā)達(dá)國(guó)家也需要加速脫碳并以身作則。

專家的聲音

報(bào)告發(fā)布之際,正值世界遭受著多重困擾,包括俄羅斯入侵烏克蘭引發(fā)的能源危機(jī),以及看似不間斷的氣候變化的影響,如巴基斯坦遭遇前所未有的洪水和美國(guó)嚴(yán)重的干旱。

目前,凈零承諾涵蓋了全球超過80%的排放量。

高級(jí)別專家組主席、加拿大前部長(zhǎng)凱瑟琳·麥肯納 (Catherine Mcckenna) 說:“現(xiàn)在,地球承受不起延誤、借口或更多的虛假的綠色口號(hào)?!?/div>

她解釋說,在如此關(guān)鍵的時(shí)刻,做出凈零承諾是為了減少排放,而不是“偷工減料”。

麥肯納祝賀一些取得長(zhǎng)足進(jìn)步的參與者,例如投資于創(chuàng)新的公司、將資金從“骯臟”轉(zhuǎn)向“清潔”行業(yè)的投資者,以及那些將能源網(wǎng)轉(zhuǎn)向可再生能源的城市。

“但壞消息是,太多的凈零承諾……只不過是空洞的口號(hào)和炒作,” 她強(qiáng)調(diào), “為什么口惠而實(shí)不至如此糟糕?部分原因是因?yàn)檫@事關(guān)重大。這不僅僅是在廣而告之,虛假的凈零宣稱最終會(huì)導(dǎo)致每個(gè)人——包括不在這個(gè)會(huì)場(chǎng)里的人為此付出更高的代價(jià),他們會(huì)遭受氣候變化的巨大影響,被迫移民,甚至失去生命?!?/div>

麥肯納今天還指出,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和聯(lián)合國(guó)氣候特使布隆伯格發(fā)起了一項(xiàng)新舉措,以創(chuàng)建一個(gè)凈零數(shù)據(jù)公共事業(yè),該舉措將提供經(jīng)過驗(yàn)證的數(shù)據(jù),對(duì)公司進(jìn)行問責(zé)。

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