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氣候大會:發(fā)展中國家呼吁成立損失和損害融資機制,促進氣候公正

2022-11-9 10:29 來源: 聯(lián)合國網(wǎng)站

今天(11月8日)是第27屆聯(lián)合國氣候變化大會“氣候落實峰會”召開的第二天,世界各國領導人在會上紛紛表態(tài),將采取具體的措施,尤其是采取氣候適應措施,并解決有關(guān)損失和損害的棘手問題。

啟動沙姆沙伊赫適應議程

在一次高級別活動中,主席國埃及宣布啟動沙姆沙伊赫適應議程,圍繞30個成果召集全球行動,以解決聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署所說的氣候“適應差距”。

目前約有40億人生活在最易受氣候變化影響的社區(qū),該議程將在2030年前加強他們的復原力。這是全球首個關(guān)注氣候適應的全面計劃,旨在召集政府和非國家行為體共同采取行動。

政府間氣候變化專門委員會 (IPCC) 的數(shù)據(jù)顯示,到2030年,即便全球僅升溫1.5℃,世界近一半的人口也將面臨嚴重的氣候變化影響。

該議程涵蓋與諸多行動要點,涉及糧食安全與農(nóng)業(yè)、水資源與自然、人類住區(qū)、海洋、城市等問題。

本屆氣候大會的會議主席舒克里 (Sameh Shoukry) 邀請政府和非國家行為體在會議期間乃至會后加入該議程。他說:“該議程讓社會各界匯集在一起?!?/div>

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書斯蒂爾 (Simon Stiell) 在會上提醒與會代表,本屆氣候大會旨在將各國的氣候雄心轉(zhuǎn)化為實際成果。他說:“我們所做的一切必須以人們的需求為核心……我們的口號是落實、落實、再落實。”

關(guān)于氣候適應以及損失和損害的新承諾

在隨后的新聞談話中,舒克里感謝了在國家聲明中作出新的氣候適應承諾的國家。他說:“具體的承諾可以幫助我們向前邁進。英國首相蘇納克宣布在2025年前將適應資金擴大兩倍,這比去年在格拉斯哥氣候大會上所作出的承諾更多,我對此表示贊賞?!?/div>

同時,為了解決損失和損害問題,德國宣布將提供1.7億美元,比利時宣布將提供250萬歐元專門援助莫桑比克,該國去年因極端降雨遭受了嚴重的損失。奧地利宣布提供5000萬美元,此前承諾提供200萬英鎊的蘇格蘭宣布追加500萬英鎊。

目前僅有奧地利、蘇格蘭、比利時、丹麥和德國這五個歐洲國家承諾解決損失和損害問題。

歐盟委員會主席馮德萊恩向與會者表示,各國應效仿歐盟國家的做法,承諾為發(fā)展中國家提供氣候融資。她說:“我們必須向發(fā)展中國家最需要幫助的人提供幫助,使他們適應更加惡劣的氣候。我們敦促全球北方的合作伙伴遵守對全球南方的氣候融資承諾。盡管面臨著新冠疫情和俄烏戰(zhàn)爭,歐洲仍在加大努力,應對氣候變化?!?/div>

與此同時,小島嶼發(fā)展中國家繼續(xù)譴責發(fā)達國家沒有兌現(xiàn)其融資承諾。安提瓜和巴布達總理布朗 (Gaston Brown) 警告說:“我們將為氣候正義不懈斗爭,哪怕訴諸國際法庭。”

非洲的氣候適應

在本屆氣候大會上,各國領導人就加速非洲的氣候適應召開會議,秘書長古特雷斯呼吁為非洲提供更多的適應資金?!叭绻覀儾幌朐趹獙夂驗暮Φ暮蠊匣ㄙM更多的錢,我們就要大量投資于氣候適應?!?他補充道,“很顯然,我們需要分享用于適應和減緩氣候變化的資金?!?古特雷斯重申,多邊開發(fā)銀行有巨大的能力來調(diào)動和利用未被利用的私人資金。

加納總統(tǒng)阿庫福-阿多 (Nana Akuffo-Addo) 也出席了會議,他指出,非洲對造成氣候變化的責任最小,但非洲的人民,尤其是青年,卻遭受著最嚴重的影響。他呼吁世界各國領導人“支持并加入到應對氣候變化的斗爭中來”。

與此同時,盧旺達總統(tǒng)卡加梅 (Paul Kagame) 在其國家聲明中指出,新冠疫情期間,外部融資無法幫助到脆弱國家。他說:“發(fā)達國家能做出的最有價值的貢獻就是在非洲投資建設可持續(xù)的綠色能源,同時加快減排。質(zhì)疑非洲是否準備好利用氣候資金不應是發(fā)達國家不作為的借口?!?/div>

其他會議亮點

今天的會議發(fā)起了更多的倡議,包括非洲碳市場倡議。該倡議旨在為非洲大陸設立目標并為行動方案制訂路線圖,以此促進非洲參與自愿碳市場,這些行動方案將在未來幾年落實,以實現(xiàn)所設立的目標。

在本屆氣候大會上,小島嶼國家圖瓦盧要求各國達成化石燃料不擴散國際條約,從而逐步淘汰煤炭、石油和天然氣。圖瓦盧總理納塔諾 (Kausea Natano) 表示:“全球變暖導致海平面上升,海水正在一寸一寸地吞噬我們的土地。圖瓦盧人民的夢想不能因為全球?qū)τ谑?、天然氣和煤炭的依賴而被淹沒?!?/div>

在今年9月的聯(lián)合國大會上,瓦努阿圖也呼吁建立該條約。

非政府組織的領袖今天也呼吁支持發(fā)展中國家。非政府組織“行動援助” (Action Aid) 的氣候政策協(xié)調(diào)員安德森 (Theresa Anderson) 在新聞發(fā)布會上說:“人類在未來幾年、幾十年甚至世世代代的時間里都將長期面臨氣候災害的威脅。人們逐步意識到,一些脆弱社區(qū)對這些全球危機的責任微乎其微,他們不應獨自承擔后果?!?/div>

她表示,發(fā)展中國家的人口占全球人口的七分之六,他們堅持要求本屆氣候大會建立籌資機制,解決損失和損害問題。

安德森強調(diào):“造成污染的富裕國家需要換位思考,認識到建立新的籌資機制的重要性,這可以幫助受氣候災害破壞的國家進行災后重建和恢復?!?/div>

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