近兩年，確實(shí)已經(jīng)實(shí)施了不少市場激勵(lì)手段。如全國性
碳交易市場、國家綠色發(fā)展基金等。
北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授張世秋強(qiáng)調(diào)，相關(guān)制度在設(shè)計(jì)時(shí)需要使各行為主體的行為改進(jìn)不僅僅是因?yàn)閴毫?，而是借助價(jià)格等信號(hào)，使其變成各主體的長期自覺行為。
張世秋認(rèn)為：“我們所有的制度安排是致力于使環(huán)境友好的綠色行為或者處分具有市場競爭性，而不是反之?！彼e了個(gè)例子，“比如說環(huán)境稅，假如環(huán)境稅能夠恰當(dāng)制定并恰當(dāng)實(shí)施的話，將使得那些污染企業(yè)在市場上的競爭力受到影響，而相對(duì)環(huán)境友好的企業(yè)，可以把它理解為受到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣的話這些企業(yè)就會(huì)愿意去為社會(huì)生產(chǎn)更多更好的產(chǎn)品，并能在市場上實(shí)現(xiàn)更好的價(jià)值?！?/div>
2018年1月，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》正式施行。依法，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。報(bào)告顯示，自2018年《環(huán)境保護(hù)稅法》出臺(tái)以來，納稅人申報(bào)的主要大氣污染物SO2和NOx排放量年均降幅分別達(dá)3.5%和3.1%，每萬元GDP產(chǎn)值對(duì)應(yīng)的污染當(dāng)量數(shù)從2018年的1.16降至2020年的0.86當(dāng)量，降幅達(dá)到25.8%。
不過，張世秋坦言，稅收及
碳市場還有兩個(gè)
問題需要討論。“第一，中國要同時(shí)推動(dòng)碳市場和碳稅嗎？如果是這樣的話，市場和碳稅之間是一種協(xié)同的關(guān)系，還是各自獨(dú)立的關(guān)系？這是必須要認(rèn)真解決的問題。第二，中國是要獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)環(huán)境稅、獨(dú)立的碳稅、獨(dú)立的資源稅嗎？還是說要把各類稅收以及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)
政策能夠結(jié)合起來考慮？目前為止還沒有很多系統(tǒng)、深度的研究來討論這些問題，而這是后面非常關(guān)鍵的工作?！?/div>
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