創(chuàng)建全球碳市場(chǎng)是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)
近30年來(lái),全球碳
市場(chǎng)的建立始終伴隨著挑戰(zhàn)和爭(zhēng)議,各國(guó)一直試圖制定強(qiáng)有力的規(guī)則,但基本上以失敗告終。
碳交易背后的構(gòu)想是,如果一個(gè)國(guó)家為在另一個(gè)國(guó)家減少或捕獲的排放量付費(fèi),例如通過(guò)種植森林或安裝可再生能源設(shè)施,它可以將這些減少量計(jì)入自己的氣候目標(biāo)。也就是,每排放一噸二氧化碳,另一噸二氧化碳就會(huì)被其他地方捕獲。
各國(guó)可以在全球市場(chǎng)上相互交易信用,每個(gè)信用代表一噸二氧化碳。從理論上講,如果該計(jì)劃涵蓋了人類活動(dòng)的所有排放量,這種交換應(yīng)該平衡并防止排放量的整體增加。
目前,碳交易需求正蓬勃發(fā)展,據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的清潔能源研究人員稱,今年前八個(gè)月易手的信用額度超過(guò)了2020年全年。
然而,碳交易作為一種人為設(shè)計(jì)、控制的市場(chǎng),存在著高昂的監(jiān)管成本和道德風(fēng)險(xiǎn)。如果沒(méi)有全球監(jiān)督或共同嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)產(chǎn)生大量低質(zhì)量的抵消,而這對(duì)氣候變化沒(méi)有多大影響。
如果一個(gè)污染排放者從一個(gè)無(wú)效的項(xiàng)目中購(gòu)買了一個(gè)信用額度,世界就會(huì)以大氣中更多的碳而告終。
批評(píng)人士稱,讓污染排放者選擇為他們的排放付費(fèi)并不是應(yīng)對(duì)氣候變化的辦法,這樣的體系為富裕國(guó)家提供了繼續(xù)污染的許可證。
此外,由于碳價(jià)格波動(dòng)性,一旦產(chǎn)品金融化則對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管能力提出較高的要求。
因此,填補(bǔ)漏洞、建立強(qiáng)有力的規(guī)則以及強(qiáng)化金融監(jiān)管至關(guān)重要。關(guān)于這些方面,期待本屆COP26氣候大會(huì)取得更多實(shí)質(zhì)性成果。