COP26的緊迫任務(wù)
世界對(duì)10月31日在格拉斯哥開始的全球氣候談判寄予厚望。COP26峰會(huì)將是兩年來第一次面對(duì)面會(huì)議。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)最近發(fā)表的報(bào)告認(rèn)為除非世界“立即、快速、大規(guī)模地減少溫室氣體排放”,否則將全球變暖限制在1.5攝氏度甚至2.0攝氏度的目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的。今年在海地和路易斯安那州發(fā)生的颶風(fēng);紐約、德國(guó)和埃塞俄比亞創(chuàng)紀(jì)錄的降雨和洪水;美國(guó)西部和希臘的災(zāi)難性野火也在提醒人們氣候變化帶來的嚴(yán)重危險(xiǎn)。
COP26的談判有三項(xiàng)緊迫任務(wù):在更新的國(guó)家數(shù)據(jù)中心背景下制定更嚴(yán)格的
減排目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)2025年全球排放峰值,并制定新的目標(biāo)和授權(quán)國(guó)內(nèi)立法,大幅改善全球氣候融資體系,以及制定本世紀(jì)中期凈零目標(biāo)。后者不能分散前兩項(xiàng)任務(wù)的注意力,通過更新國(guó)家自主減排計(jì)劃來提高雄心壯志顯然是當(dāng)務(wù)之急,其次是建立大大改善的氣候融資機(jī)制,以幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家增強(qiáng)其對(duì)氣候影響的恢復(fù)力,并制定綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略。
今年,全球氣候談判代表還發(fā)起了第一次“全球盤點(diǎn)”,旨在評(píng)估世界在實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)議目標(biāo)方面的集體進(jìn)展。這項(xiàng)工作是一個(gè)關(guān)鍵的機(jī)會(huì),確定各國(guó)承諾做什么和實(shí)際做了什么之間的差距。如果事實(shí)證明,迄今為止實(shí)施的
政策不足以使全球排放量在2025年達(dá)到峰值(這是有可能的),那么決策者應(yīng)該知道他們必須做什么。政治家們做出的大幅長(zhǎng)期減排承諾不應(yīng)讓他們擺脫短期內(nèi)未能取得更進(jìn)展的責(zé)任。各國(guó)必須面對(duì)壓力,加倍努力,制定必要的法律
法規(guī),以扭轉(zhuǎn)全球排放曲線。