這個(gè)七月，歐盟醞釀已久的“綠色政治”（Green Deal）落實(shí)方案之一正式公布，其中的碳邊境稅（CBAM）設(shè)置——為了杜絕“轉(zhuǎn)移碳排放”現(xiàn)象，歐盟將追蹤出口到歐盟境內(nèi)的產(chǎn)品在生產(chǎn)和運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的排放量，并回應(yīng)以相應(yīng)等級(jí)的額外稅率——正在全球經(jīng)濟(jì)中引起連鎖恐慌。

韓國(guó)是其中反應(yīng)尤其大的一個(gè)。

根據(jù)韓國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（FKI）連月來(lái)多次發(fā)布的評(píng)估信息，如果按照 2019 年韓國(guó)各企業(yè)產(chǎn)生的排放量計(jì)算，類似的碳稅新政將導(dǎo)致過(guò)半韓國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的碳稅金額超過(guò)自身營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，造成韓國(guó)公司每年額外增加高達(dá) 36.3 萬(wàn)億韓元（324 億美元）的稅收負(fù)擔(dān)，這相當(dāng)于韓國(guó) 2019 年總稅收的一半。

其中，汽車、鋼鐵、電池和石化等高排放支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型無(wú)法一蹴而就，將遭受最大打擊。如果它們的出口競(jìng)爭(zhēng)力在碳邊境稅重?fù)粝麦E降，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈依賴出口的韓國(guó)遭遇“寒潮”將只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，韓國(guó)并非一個(gè)落后國(guó)家。幾乎自氣候和碳排放問(wèn)題被提出時(shí)起，它就一直被視為減排和綠色經(jīng)濟(jì)的全球先鋒：它是東亞第一個(gè)承諾碳中和的國(guó)家，也是全球最早幾個(gè)推出國(guó)內(nèi)碳交易體系的國(guó)家。2021年4月，韓國(guó)成為東亞第一個(gè)宣布徹底放棄海外煤電投資的國(guó)家。5月，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在訪美期間再度確認(rèn)了韓國(guó)將在2030年實(shí)現(xiàn)將全國(guó)碳排總量削減至2017年的41%、至2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的氣候承諾。

為什么一個(gè)已在減碳減排道路上探索了近二十年的發(fā)達(dá)國(guó)家，到2021年還會(huì)因?yàn)闅W盟醞釀中的碳邊境稅陷入恐慌？建立碳排目標(biāo)管理制度（TMS）、引入碳市場(chǎng)和碳交易機(jī)制（ETS）、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向低碳可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型……在近二十年后的今天成為全球熱詞的這些減碳減排措施，在韓國(guó)都已有短則數(shù)年，長(zhǎng)則十余年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。然而，也是在今年5月，在文在寅訪美前幾天，韓國(guó)氣候大使劉然哲在公開(kāi)采訪中對(duì)媒體承認(rèn)，過(guò)去二十年韓國(guó)的種種減排和“綠化”政策，事實(shí)上導(dǎo)致的是全國(guó)碳排總量的增加，而非減少。

這一切是如何發(fā)生的？