高度重視國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，明確海岸帶增匯目標(biāo)格局。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。我國應(yīng)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。統(tǒng)籌和綜合平衡海岸帶、自然保護(hù)地等相關(guān)專項(xiàng)領(lǐng)域的空間需求，鼓勵(lì)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科學(xué)引導(dǎo)近岸涉海產(chǎn)業(yè)離岸縱深發(fā)展，科學(xué)布局海洋“兩空間內(nèi)部一紅線”，將藍(lán)色碳匯總量納入海洋國土空間規(guī)劃指標(biāo)體系，有效保護(hù)重要、敏感和脆弱的海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，編制《海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》，嚴(yán)格保護(hù)濱海濕地等自然生態(tài)空間，明確海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的總體格局、預(yù)期目標(biāo)、考核任務(wù)和體制機(jī)制保障，實(shí)現(xiàn)海岸帶國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更科學(xué)，助力國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。

　　穩(wěn)步推進(jìn)藍(lán)碳工程項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)海岸帶增匯穩(wěn)定可持續(xù)。海岸帶保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施是提升海洋生態(tài)功能、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。在“十三五”重大生態(tài)修復(fù)工程開展的基礎(chǔ)上，可總結(jié)藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施，開展“退塘還林”“退養(yǎng)還灘”“退養(yǎng)還濕”、典型藍(lán)碳生境修復(fù)重建、海岸帶生態(tài)廊道連通等工程；積極引入社會(huì)資本參與，探索開展人工藍(lán)碳增匯試點(diǎn)示范工程，同時(shí)可將藍(lán)碳增匯納入修復(fù)目標(biāo)和考核評(píng)估指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)海岸帶工程碳匯增量可視化，促進(jìn)海岸帶生境恢復(fù)重建，實(shí)現(xiàn)海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)固碳能力持續(xù)提升。

　　逐步強(qiáng)化國土空間用途管制責(zé)任，提升藍(lán)碳資源使用綠色高質(zhì)量。筆者認(rèn)為，藍(lán)碳資源開發(fā)利用在倡導(dǎo)節(jié)約集約、符合相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不得改變和破壞其生態(tài)系統(tǒng)功能，不得超出承載能力或者給生態(tài)系統(tǒng)碳匯服務(wù)功能造成破壞性損害。同時(shí)，有序開展海岸帶藍(lán)碳資源確權(quán)登記，將藍(lán)碳納入全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期組織監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)考核，提高藍(lán)碳資源利用的質(zhì)量和效益。