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全國性碳市場呼之欲出 煤電油氣行業(yè)減排路線怎么走?

2021-6-28 09:55 來源: 新浪財(cái)經(jīng) |作者: 劉麗麗

需重新認(rèn)識(shí)能源資源稟賦


雙碳目標(biāo)將倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,及時(shí)抑制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng),推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)步,拉動(dòng)巨量的綠色金融投資,帶來新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新就業(yè)機(jī)會(huì),支撐高質(zhì)量發(fā)展。

中國工程院院士、原副院長杜祥琬表示,作為能源革命的兩個(gè)里程碑,雙碳目標(biāo)將大幅推動(dòng)節(jié)能和提高能效,同時(shí)大力發(fā)展非化石能源,穩(wěn)步減少化石能源,構(gòu)建以非化石能源為主體的新型電力體系。在煤炭消耗量較大的階段,實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型可使我國在能效方面獲益更多。以更綠色和高效的能源保障能源的供需安全和環(huán)境安全。因此,低碳轉(zhuǎn)型與保障能源安全并行不悖。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),需要重新認(rèn)識(shí)我國能源資源稟賦。

他表示,若只講“富煤、缺油、少氣”,不能準(zhǔn)確描述我國能源資源稟賦,這是一個(gè)影響我國能源政策、能源戰(zhàn)略的重大問題?!柏S富的可再生能源資源是重要組成部分,我國現(xiàn)已開發(fā)的可再生能源不到技術(shù)可開發(fā)量的1/10。實(shí)現(xiàn)能源低碳轉(zhuǎn)型,我們的資源基礎(chǔ)豐厚。”

杜祥琬表示,實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)需要克服巨大困難,包括產(chǎn)業(yè)偏重、能源偏煤、效率偏低,以及對(duì)高碳發(fā)展的路徑依賴慣性比較大等。因此,“實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一個(gè)科學(xué)的轉(zhuǎn)型過程,政策性很強(qiáng)。需要把握好節(jié)奏,積極而穩(wěn)妥,既要防止‘一刀切’簡單化,又要防止轉(zhuǎn)型不力帶來的落后和無效投資。”

他強(qiáng)調(diào),碳達(dá)峰不是攀高峰,更不是沖高峰,而是高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)的達(dá)峰,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致碳強(qiáng)度逐步降低的實(shí)現(xiàn)達(dá)峰,是瞄準(zhǔn)碳中和的達(dá)峰?!白鳛槲覈?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎,碳中和要開創(chuàng)一條兼具成本效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的路徑?!?/div>

“應(yīng)將二氧化碳的監(jiān)測、報(bào)告、計(jì)算和標(biāo)準(zhǔn)體系納入大氣質(zhì)量監(jiān)測,抓實(shí)減污降碳協(xié)同效應(yīng)?!倍畔殓劦綄?shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)有9個(gè)抓手值得關(guān)注。包括:“能源減碳”與“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的高度協(xié)同性;節(jié)能、提效是實(shí)現(xiàn)雙目標(biāo)的戰(zhàn)略之首,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理、技術(shù)和文化節(jié)能都很重要;推動(dòng)能源電力行業(yè)減排,大力發(fā)展非化石能源電力等。

他還提出,要重視交通行業(yè)減排。“以電代油,以氫代油、使用生物航空燃油,并實(shí)施道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型制度,優(yōu)化公交和軌道交通,倡導(dǎo)自行車綠色出行,發(fā)展交通設(shè)施與可再生能源結(jié)合。”

目前,工業(yè)領(lǐng)域能耗占到全社會(huì)能耗的60%左右。杜祥琬認(rèn)為,要推行工業(yè)領(lǐng)域減排,急需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抑制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng),構(gòu)建低碳循環(huán)的工業(yè)體系,強(qiáng)化物料循環(huán)回收利用體系建設(shè)。

他建議,發(fā)展碳匯,鼓勵(lì)CCUS等碳移除和碳利用技術(shù)?!澳壳?,我國生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力大約為每年12億噸二氧化碳,首先是發(fā)展森林碳匯,再在不易脫碳的工業(yè)環(huán)節(jié),發(fā)展碳捕集、利用?!?/div>

“將碳交易、氣候投融資、能源轉(zhuǎn)型基金、碳中和促進(jìn)法等,作為引導(dǎo)碳減排的政策工具。碳中和呼喚深度的科技創(chuàng)新和金融支持。”杜祥琬說。

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