一是能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)的巨大資金缺口。碳中和目標(biāo)的提出對(duì)直接相關(guān)的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提出更高要求，對(duì)非化石能源的需求急劇上升造成了巨大資金需求，同時(shí)污染性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)也提高了環(huán)境污染治理成本。據(jù)中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)計(jì)算，依照綠色發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，2014—2030年，綠色融資情景的“低方案”資金需求為40.3萬(wàn)億元、“中方案”為70.1萬(wàn)億元、“高方案”為123.4萬(wàn)億元。其中約85%需來(lái)源于社會(huì)資本投入。但短期來(lái)看，疫情過(guò)后拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求極為迫切，各項(xiàng)政策密集出臺(tái)，資金可能更多流向傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益明顯的領(lǐng)域，環(huán)境目標(biāo)可能被忽略，綠色投資受到影響。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)就業(yè)的不穩(wěn)定性。傳統(tǒng)化石能源行業(yè)因其集約效應(yīng)明顯，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，一定程度上穩(wěn)定了社會(huì)就業(yè)。然而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)帶來(lái)的落后和傳統(tǒng)產(chǎn)能的淘汰在一定程度上或?qū)?lái)就業(yè)的不穩(wěn)定性。特別是疫情時(shí)期保就業(yè)保增長(zhǎng)優(yōu)先的政策下，對(duì)于一些及傳統(tǒng)能源為主要產(chǎn)業(yè)的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的地區(qū)來(lái)說(shuō)轉(zhuǎn)型成本高、影響大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛以及疫情因素疊加，可能出現(xiàn)因低碳轉(zhuǎn)型而導(dǎo)致貧困化等現(xiàn)象。

　　三是綠色技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的不成熟。綠色技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新是推動(dòng)能源改革，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要條件，需要在能源、交通、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模推廣與運(yùn)用。然而我國(guó)當(dāng)前的綠色技術(shù)暫時(shí)無(wú)法支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇及實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的達(dá)成。我國(guó)亟需加大在清潔能源、碳匯、儲(chǔ)能等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)與數(shù)字化技術(shù)的融合創(chuàng)新，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和綠色復(fù)蘇。

　　四是相關(guān)配套措施的不完善。宏觀層面碳中和目標(biāo)和政策的提出，需要進(jìn)一步建立健全政策相關(guān)配套措施。一方面要求政府各部委在各領(lǐng)域做好落地政策，同時(shí)各部門間需要打破壁壘加強(qiáng)協(xié)作；另一方面，市場(chǎng)需要能夠落地的理論和工具支持，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)參與主體的指引，才能實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇和綠色新政的落地轉(zhuǎn)化。目前我國(guó)綠色復(fù)蘇的相關(guān)配套措施并不完善，需盡快健全配套機(jī)制，如明確部門職責(zé)就碳中和目標(biāo)的達(dá)成形成系統(tǒng)化監(jiān)管體系、針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)出臺(tái)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、積極推行低碳產(chǎn)品認(rèn)證、加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行等。